Zuschuss zur Verbesserung der Energieeffizienz von Krankenhausgebäuden – Modernisierungsfonds 2026

Stand des Programms: 3. September 2026.

• Programm: vom polnischen NFOŚiGW genehmigt; Finanzierung aus dem Modernisierungsfonds.
• Förderaufruf: der Aufruf ist geplant. Der NFOŚiGW-Zeitplan mit Stand vom 21. August 2026 nennt das 3. Quartal 2026, jedoch ohne genaues Startdatum und ohne Kennzeichnung des Aufrufs.
• Budget: bis zu 1 Mrd. PLN, davon bis zu 900 Mio. PLN für nicht rückzahlbare Förderformen und bis zu 100 Mio. PLN für rückzahlbare Finanzierung.
• Maximale Zuschussintensität: bis zu 85 % der förderfähigen Kosten, sofern die Programmbedingungen erfüllt sind. Für ESCO/EPC-Investitionen sowie Investitionen, die weniger als 7 Punkte erreichen, beträgt der Zuschuss bis zu 49 %.

Das Programm „Verbesserung der Energieeffizienz von Krankenhausgebäuden“ ist einer der neuen Förderwege des Modernisierungsfonds in Polen für kommunale Gebietskörperschaften, die mit medizinischen Einrichtungen verbunden sind, welche stationäre Krankenhausleistungen erbringen. Die wichtigste Information ist derzeit jedoch einfach: Das Programm wurde genehmigt, der Förderaufruf wurde aber noch nicht geöffnet.

Diese Unterscheidung ist in der Praxis wichtig. Die grundlegenden Finanzierungsbedingungen, Kostengrenzen und Gruppen der Förderberechtigten sind bereits bekannt, NFOŚiGW hat jedoch noch nicht die vollständigen Aufrufunterlagen veröffentlicht. Deshalb können die Investition, technische Daten und Modernisierungsvarianten bereits vorbereitet werden; früher entworfene Formulare, Kostenkataloge oder Konsultationsunterlagen sollten jedoch nicht als verbindliche Regeln des Förderaufrufs 2026 behandelt werden.

Ist der NFOŚiGW-Förderaufruf für Krankenhäuser bereits gestartet?

Nein. Zum 3. September 2026 ist der Förderaufruf geplant. Der aktuelle NFOŚiGW-Zeitplan mit Stand vom 21. August 2026 sieht einen Start im 3. Quartal 2026 vor. Gleichzeitig sind für das Programm noch weder ein genaues Startdatum noch ein Enddatum oder eine Aufrufkennzeichnung angegeben.

Auf der Programmseite weist NFOŚiGW ausdrücklich darauf hin, dass das genehmigte Prioritätsprogramm bereits veröffentlicht wurde, während die übrigen Unterlagen zur Öffnung des Förderaufrufs in einer weiteren Mitteilung veröffentlicht werden.

In der Praxis bedeutet dies, dass die Projektvorbereitung früher beginnen kann, das Budget aber noch nicht anhand von Annahmen aus dem polnischen KPO, FEnIKS oder früheren Konsultationsfassungen dieses Programms endgültig festgelegt werden sollte.

In den am 15. Januar 2026 veröffentlichten Konsultationsunterlagen stellte NFOŚiGW einen Rahmenkatalog der förderfähigen Kosten/Ausgaben (RKKK) bereit. Dabei handelte es sich jedoch um Material zum konsultierten Programmentwurf. Zum 3. September 2026 sollte er nicht als endgültiger Kostenkatalog des künftigen Förderaufrufs behandelt werden; die Förderfähigkeit einzelner Ausgaben muss nach Veröffentlichung der Unterlagen zur Öffnung des Aufrufs erneut geprüft werden.

Für wen ist das Programm „Verbesserung der Energieeffizienz von Krankenhausgebäuden“ bestimmt?

Förderberechtigt sind nicht einfach „Krankenhäuser“. Das aktuelle Programm nennt polnische kommunale Gebietskörperschaften oder deren Verbände, die eine der festgelegten Bedingungen erfüllen.

Das Programm umfasst kommunale Gebietskörperschaften oder deren Verbände, die:

1. Träger selbstständiger öffentlicher Gesundheitseinrichtungen sind,
2. Gesellschafter oder Aktionäre medizinischer Einrichtungen mit stationärer Krankenhausversorgung sind, an denen die jeweilige kommunale Gebietskörperschaft mindestens 51 % der Anteile oder Aktien hält,
3. Träger eines Krankenhauses in Form einer kommunalen Haushaltseinheit sind.

Daher sollte der erste Schritt bei der Vorbereitung der Investition darin bestehen, festzustellen, wer Antragsteller sein wird und in welcher formalen Beziehung dieser zur betreibenden medizinischen Einrichtung steht. Allein die medizinische Nutzung eines Gebäudes oder der öffentliche Status eines Krankenhauses reicht für eine automatische Förderfähigkeit im Programm nicht aus.

Dies gilt auch für Krankenhäuser mit anderen Organisationsstrukturen. Fällt ein potenzieller Antragsteller nicht unter den aktuellen Kreis der Förderberechtigten, sollte er nicht allein deshalb von einer Teilnahme ausgehen, weil er Krankenhausleistungen erbringt.

Welche Gebäude können gefördert werden?

Das Programm betrifft ein Gebäude oder mehrere Gebäude, in denen eine medizinische Einrichtung auf mindestens 80 % der Fläche mit geregelter Raumlufttemperatur stationäre Krankenhausleistungen erbringt.

Bei multifunktional genutzten Objekten ist dies ein wichtiges Kriterium. Vor der Festlegung des Umfangs sollte daher für jedes Gebäude separat ermittelt werden:

• die Fläche mit geregelter Raumlufttemperatur,
• die Nutzung der einzelnen Gebäudeteile,
• der Flächenanteil, auf dem tatsächlich stationäre Krankenhausleistungen erbracht werden,
• ob das Gebäude unter Denkmalschutz steht oder den Status eines Baudenkmals besitzt,
• ob die geplante Modernisierung ein einzelnes Gebäude oder einen gesamten Gebäudekomplex umfasst.

Das Programm verlangt außerdem eine Mindestminderung des Primär- und Endenergieverbrauchs. Die öffentlich zugängliche Programminformation bestätigt diese Bedingung. Bei der Investitionsvorbereitung sollten jedoch die aktuelle Programmdokumentation und die künftigen Aufrufunterlagen zugrunde gelegt werden, anstatt Schwellenwerte aus anderen polnischen Förderprogrammen für öffentliche Gebäude automatisch zu übertragen.

Welche Modernisierungen kann die Förderung der energetischen Sanierung eines Krankenhauses umfassen?

Das derzeit veröffentlichte Programm beschreibt die Förderung als umfassende Verbesserung der Energieeffizienz von Krankenhausgebäuden mit der Möglichkeit, erneuerbare Energien einzusetzen. Ziel ist die Senkung des Energieverbrauchs und der Treibhausgasemissionen. Das Programm sieht außerdem Lösungen zur Erhöhung der energetischen Selbstversorgung und zur Anpassung der Gebäude an den Klimawandel vor.

Das derzeit veröffentlichte Programm nennt vier wesentliche Förderrichtungen:

• umfassende energetische Modernisierung eines Gebäudes oder Gebäudekomplexes,
• Einsatz erneuerbarer Energien als Bestandteil des Projekts,
• Lösungen zur Erhöhung der energetischen Selbstversorgung des Objekts,
• Investitionen im ESCO/EPC-Modell.

Zum jetzigen Zeitpunkt gibt es keine Grundlage dafür, eine abgeschlossene Liste konkreter Arbeiten als endgültigen Katalog der förderfähigen Kosten des Programms darzustellen. NFOŚiGW hat angekündigt, die übrigen Unterlagen zur Öffnung des Förderaufrufs erst in einer weiteren Mitteilung zu veröffentlichen. Dies betrifft auch die praktische Nutzung des RKKK aus der Konsultation vom Januar 2026: Er ist eine historische Quelle zum Programmentwurf und keine Grundlage, um die endgültige Förderfähigkeit von Ausgaben zu erklären. Erst die Unterlagen zur Öffnung des Aufrufs ermöglichen eine eindeutige Prüfung einzelner Budgetpositionen.

Dies ist auch aus Planungssicht wichtig. Eine Lösung kann technisch begründet sein und sich aus der Energieanalyse ergeben, zugleich aber eine zusätzliche Prüfung nach den Regeln zur Förderfähigkeit der Ausgaben im konkreten Förderaufruf erfordern.

Zuschuss oder Darlehen? So wird das Programm finanziert

Das Programm sieht zwei Förderformen vor: Zuschuss und Darlehen. Das Gesamtbudget beträgt bis zu 1 Mrd. PLN; davon sind bis zu 900 Mio. PLN für nicht rückzahlbare Förderung und bis zu 100 Mio. PLN für rückzahlbare Finanzierung vorgesehen.

Ein Zuschuss von bis zu 85 % ist kein Automatismus

Die Zuschussförderung kann bis zu 85 % der förderfähigen Kosten betragen, wenn gleichzeitig die Programmbedingungen erfüllt werden, unter anderem in Bezug auf:

• die förderfähigen Kosten je 1 m² Fläche mit geregelter Raumlufttemperatur,
• das Erreichen von mindestens 7 Punkten im Rahmen der Qualitätskriterien.

Erreicht die Investition nicht mindestens 7 Punkte, beträgt die maximale Zuschussintensität bis zu 49 % der förderfähigen Kosten.

Für Investitionen im ESCO/EPC-Modell beträgt der maximale Zuschuss ebenfalls bis zu 49 % der förderfähigen Kosten; die Begrenzung der förderfähigen Kosten je 1 m² gilt dabei nicht.

Darlehensfinanzierung

Ein Darlehen kann als ergänzende Finanzierung bis zu 85 % der förderfähigen Kosten abdecken. Bei ESCO/EPC-Projekten ist eine ergänzende Darlehensfinanzierung bis zu 100 % der förderfähigen Kosten möglich.

Es besteht keine Pflicht, Zuschuss und Darlehen zu kombinieren. NFOŚiGW nennt für Darlehen Vorzugskonditionen, darunter einen festen Zinssatz von 1 %, eine Finanzierungslaufzeit von bis zu 15 Jahren sowie die Möglichkeit einer tilgungsfreien Anlaufzeit.

Das Programm ist für den Zeitraum 2026–2030 vorgesehen. Verpflichtungen, also der Abschluss von Verträgen, sollen bis zum 31. Dezember 2029 eingegangen und die Mittel bis zum 31. Dezember 2030 ausgezahlt werden.

Was bedeuten die Grenzen von 2.500 PLN/m² und 3.000 PLN/m²?

Eine der zentralen Bedingungen für die Möglichkeit eines Zuschusses von bis zu 85 % sind die förderfähigen Kosten je Flächeneinheit. NFOŚiGW definiert sie als Quotient aus den förderfähigen Kosten und der Fläche mit geregelter Raumlufttemperatur.

Die Grenze beträgt:

• 2.500 PLN/m² für sonstige Gebäude,
• 3.000 PLN/m² für denkmalgeschützte Gebäude.

Beispiel

Wenn ein Krankenhaus 10.000 m² Fläche mit geregelter Raumlufttemperatur umfasst, gilt:

• für ein nicht denkmalgeschütztes Gebäude: 10.000 m² × 2.500 PLN/m² = 25 Mio. PLN,
• für ein denkmalgeschütztes Gebäude: 10.000 m² × 3.000 PLN/m² = 30 Mio. PLN.

Das bedeutet nicht, dass dem Projekt automatisch 25 bzw. 30 Mio. PLN als förderfähige Kosten anerkannt werden oder dass der Zuschuss in maximaler Höhe gewährt wird. Die Grenze dient der Bewertung des Verhältnisses der förderfähigen Kosten zur Fläche. Zusätzlich müssen die übrigen Programmbedingungen erfüllt werden; die endgültige Förderfähigkeit der Ausgaben ergibt sich aus den Aufrufunterlagen.

Wenn bei dem beispielhaften nicht denkmalgeschützten Gebäude anerkannte förderfähige Kosten von 25 Mio. PLN vorlägen und das Projekt alle Bedingungen für die maximale Förderintensität erfüllte, entsprächen 85 % rechnerisch 21,25 Mio. PLN. Dies ist jedoch kein garantierter Zuschussbetrag, sondern lediglich eine Veranschaulichung der prozentualen Begrenzung.

Welche Rolle spielt ein Energieaudit des Krankenhauses bei der Projektvorbereitung?

Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung hatte NFOŚiGW die vollständige Liste der für den Förderaufruf erforderlichen Anlagen noch nicht veröffentlicht. Daher kann derzeit nicht abschließend festgestellt werden, ob ein Energieaudit formal als Anlage zum Antrag erforderlich sein wird.

Aus Sicht der Investitionsvorbereitung erfüllt das Audit jedoch eine zentrale technische Funktion. Das Programm verlangt eine Mindestminderung des Primär- und Endenergieverbrauchs. Dafür müssen der Ist-Zustand und die Wirkung der geplanten Maßnahmen belastbar bestimmt werden.

Ein sorgfältig erstelltes Energieaudit eines Gebäudes ermöglicht unter anderem:

• Daten zum aktuellen Energieverbrauch zu strukturieren,
• Bereiche mit dem größten Verbesserungspotenzial zu identifizieren,
• Modernisierungsvarianten zu vergleichen,
• die energetische Wirkung des gewählten Maßnahmenumfangs abzuschätzen,
• den technischen Umfang mit dem Investitionsbudget zu verknüpfen.

Betrifft das vorbereitete Projekt eine medizinische Einrichtung, finden Sie eine ausführlichere Erläuterung der Besonderheiten einer solchen Untersuchung in unserem Beitrag zum Energieaudit eines Krankenhauses. In diesem Artikel behandeln wir das Audit ausschließlich als Bestandteil der Projektvorbereitung für das Programm und nicht als eigenständiges SEO-Thema.

Warum sollte das Audit vor der Detailplanung erfolgen?

Das größte Risiko besteht darin, mit einem bereits festgelegten Maßnahmenumfang zu beginnen und erst anschließend zu prüfen, welche energetische Wirkung dieses Maßnahmenpaket tatsächlich erzielt.

In der Praxis kann sich dann herausstellen, dass:

• ein Teil der kostenintensiven Arbeiten nur wenig zur erforderlichen energetischen Wirkung beiträgt,
• eine Maßnahme mit höherem Energieeinsparpotenzial nicht berücksichtigt wurde,
• der Umfang zu einem ungünstigen Verhältnis der förderfähigen Kosten je m² führt,
• das Budget für eine Fläche erstellt wurde, die nicht der Fläche mit geregelter Raumlufttemperatur entspricht,
• das Projekt nach Veröffentlichung der endgültigen Aufrufkriterien nur schwer umgeplant werden kann.

Eine sicherere Reihenfolge bei der Investitionsvorbereitung ist:

1. Prüfung des Förderberechtigten und der Gebäude,
2. Erfassung der Energieverbrauchsdaten und der technischen Dokumentation,
3. Analyse/Audit und Vergleich der Varianten,
4. Auswahl der Variante und vorläufige Prüfung der Kostenbegrenzung je m²,
5. Weiterentwicklung der Planungsunterlagen nach Prüfung der Anforderungen des Förderaufrufs.

Dies ist kein offizielles Verfahren von NFOŚiGW, sondern eine praktische Reihenfolge, die das Risiko reduziert, eine Investition zu planen, die später grundlegend überarbeitet werden muss.

Welche technischen Daten sollten vor dem Förderaufruf vorbereitet werden?

Da die Liste der formalen Anlagen noch nicht veröffentlicht wurde, ist die folgende Zusammenstellung als Vorbereitungscheckliste und nicht als offizielles Verzeichnis der von NFOŚiGW verlangten Unterlagen zu verstehen.

In Krankenhäusern ist die Übereinstimmung von Flächen-, Energie- und Nutzungsdaten besonders wichtig. Wenn Audit, Planungsunterlagen und Verwaltungsdaten unterschiedliche Flächen ausweisen, sollte die Abweichung besser vor Öffnung des Förderaufrufs als erst bei der Antragsprüfung geklärt werden.

Was kann bereits vor Öffnung des Förderaufrufs vorbereitet werden?

Das Fehlen des Regelwerks bedeutet nicht, dass mit der gesamten Projektvorbereitung gewartet werden muss. Bereits jetzt können Sie:

• prüfen, ob der geplante Antragsteller zum Kreis der Förderberechtigten gehört,
• Gebäude bestimmen, die das Kriterium erfüllen, dass auf mindestens 80 % der Fläche mit geregelter Raumlufttemperatur stationäre Krankenhausleistungen erbracht werden,
• Flächen- und Energiedaten strukturieren,
• eine Energieanalyse erstellen oder aktualisieren,
• Modernisierungsvarianten vergleichen, bevor der Planungsumfang endgültig festgelegt wird,
• die Investitionskosten und den Kennwert PLN/m² abschätzen,
• den Denkmalstatus des Gebäudes prüfen,
• festlegen, ob die Investition konventionell umgesetzt werden soll oder das ESCO/EPC-Modell in Betracht kommt,
• einen Zeitplan für Entscheidungen, Planung und Beschaffung erstellen,
• Unterlagen bestimmen, die unmittelbar nach Veröffentlichung des Regelwerks ergänzt werden müssen.

Eine solche Vorbereitung verkürzt die Zeit zwischen Veröffentlichung der Unterlagen und der Entscheidung über die Antragstellung. Gleichzeitig muss nicht geraten werden, welche Anlagen oder Ausgaben NFOŚiGW letztlich als erforderlich festlegt.

ESCO/EPC im Programm für Krankenhausgebäude

Das Programm sieht einen separaten kontinuierlichen Förderaufruf für Investitionen im ESCO/EPC-Modell vor.

Für diesen Förderweg sehen die derzeit veröffentlichten Bedingungen vor, dass:

• der Zuschuss bis zu 49 % der förderfähigen Kosten betragen kann,
• die Begrenzung der förderfähigen Kosten je 1 m² Fläche mit geregelter Raumlufttemperatur nicht gilt,
• die Darlehensfinanzierung die Finanzierung bis auf 100 % der förderfähigen Kosten ergänzen kann.

Diese Regeln unterscheiden sich von dem Förderweg, der einen Zuschuss von bis zu 85 % ermöglicht. ESCO/EPC sollte daher nicht als Möglichkeit verstanden werden, einen Zuschuss von 85 % ohne Begrenzung der spezifischen Kosten zu erhalten.

Mehr zum Umsetzungsmodell der Investition erläutern wir auf unserer Seite zur ESCO-Finanzierung. Beim Krankenhausprogramm sollte die Wahl des Modells erst nach dem Vergleich technischer, finanzieller und organisatorischer Varianten erfolgen.

Was muss am Tag der Öffnung des Förderaufrufs geprüft werden?

Vor Einreichung des Antrags sollte die offizielle NFOŚiGW-Seite erneut geprüft werden. Insbesondere sind zu kontrollieren:

1. das genaue Start- und Enddatum des Förderaufrufs,
2. die Kennzeichnung des Aufrufs,
3. das Regelwerk und das Bewertungsverfahren,
4. die vollständigen Qualitätskriterien und die Punktevergabe,
5. die erforderlichen Formulare und Anlagen,
6. der Katalog der förderfähigen Kosten,
7. die Regeln zur Dokumentation der Fläche und der energetischen Wirkung,
8. die Zeiträume für die Förderfähigkeit der Ausgaben und die Umsetzung,
9. die Regeln für die Antragstellung und die Ergänzung der Unterlagen,
10. sämtliche Anlagen, die zusammen mit der Mitteilung zur Öffnung des Förderaufrufs veröffentlicht werden.

Besonders wichtig ist der Abgleich des endgültigen Regelwerks mit den im Audit und im Budget zugrunde gelegten Annahmen. Präzisieren die Aufrufunterlagen die Berechnung von Kosten, Flächen oder Punkten, sollte das Projekt vor Einreichung des Antrags angepasst werden.

Die wichtigsten Schlussfolgerungen für Krankenhäuser und polnische kommunale Gebietskörperschaften

Das Programm des Modernisierungsfonds ermöglicht ein hohes Förderniveau, aber ein Zuschuss von 85 % ist nicht garantiert. Das Projekt muss zum aktuellen Kreis der förderfähigen Antragsteller und Gebäude gehören, die technischen und finanziellen Bedingungen erfüllen und für die maximale Zuschussintensität zusätzlich die Punkteanforderung sowie die Begrenzung der spezifischen Kosten einhalten.

Vor Öffnung des Förderaufrufs sind drei Maßnahmen besonders sinnvoll:

• Bestätigung der Förderfähigkeit des Antragstellers und der Gebäude,
• Vorbereitung der Daten und Modernisierungsvarianten auf Grundlage der Energieanalyse,
• Aufbau des Budgets unter Kontrolle der Kostenbegrenzung je m², ohne die Förderfähigkeit einzelner Ausgaben vor Veröffentlichung der Aufrufunterlagen endgültig festzulegen.

Wenn Sie ein Projekt für ein Krankenhaus vorbereiten, sollte parallel auch die Finanzierung von Investitionen zur Verbesserung der Energieeffizienz geplant werden. So lassen sich Abweichungen zwischen Modernisierungsumfang, erwarteter energetischer Wirkung und Finanzierungsbedingungen frühzeitig erkennen.

FAQ

Hat der Förderaufruf zur Verbesserung der Energieeffizienz von Krankenhausgebäuden bereits begonnen?

Nein. Zum 3. September 2026 ist der Förderaufruf geplant. Der NFOŚiGW-Zeitplan nennt das 3. Quartal 2026, enthält jedoch noch weder ein genaues Startdatum noch eine Kennzeichnung des Aufrufs.

Kann jedes Krankenhaus einen Zuschuss erhalten?

Nein. Förderberechtigt sind bestimmte polnische kommunale Gebietskörperschaften oder deren Verbände, die in der im Programm beschriebenen Weise mit medizinischen Einrichtungen verbunden sind. Zusätzlich muss das Gebäude die Bedingung zum Flächenanteil erfüllen, der für stationäre Krankenhausleistungen genutzt wird.

Ist der Zuschuss von 85 % garantiert?

Nein. Es handelt sich um die maximale Förderintensität. Das Programm macht die Anwendung dieses Förderniveaus unter anderem von den förderfähigen Kosten je Flächeneinheit sowie dem Erreichen von mindestens 7 Punkten im Rahmen der Qualitätskriterien abhängig.

Wie wird die Grenze von 2.500 PLN/m² berechnet?

Die förderfähigen Kosten je Flächeneinheit ergeben sich aus den förderfähigen Kosten geteilt durch die Fläche mit geregelter Raumlufttemperatur. Bei einem nicht denkmalgeschützten Gebäude darf der Kennwert im Rahmen der Bedingung für einen Zuschuss von bis zu 85 % höchstens 2.500 PLN/m² betragen; bei einem denkmalgeschützten Gebäude liegt die Grenze bei 3.000 PLN/m².

Kann ESCO/EPC einen Zuschuss von 85 % erhalten?

Nach den derzeit veröffentlichten Bedingungen beträgt der Zuschuss für ESCO/EPC-Investitionen bis zu 49 % der förderfähigen Kosten. Gleichzeitig gilt die Begrenzung der Kosten je m² nicht, und ein Darlehen kann als ergänzende Finanzierung bis zu 100 % der förderfähigen Kosten eingesetzt werden.

Offizielle Quellen

• NFOŚiGW – Verbesserung der Energieeffizienz von Krankenhausgebäuden
• NFOŚiGW – Zeitplan der Förderaufrufe, Stand 21.08.2026
• Modernisierungsfonds – aus Mitteln des Modernisierungsfonds finanzierte Programme
• Modernisierungsfonds / NFOŚiGW – Programmkonsultation vom 15.01.2026

Informationsstand: 3. September 2026. Vor Einreichung des Antrags sind die von NFOŚiGW veröffentlichten Aufrufunterlagen erneut zu prüfen.