Грант на підвищення енергоефективності лікарняних будівель — Фонд модернізації 2026

Статус програми станом на: 3 вересня 2026 року.

• Програма: затверджена польським NFOŚiGW; фінансується з Фонду модернізації.
• Прийом заявок: прийом заявок заплановано. У графіку NFOŚiGW станом на 21 серпня 2026 року зазначено III квартал 2026 року, але без точної дати початку та без позначення прийому заявок.
• Бюджет: до 1 млрд PLN, у тому числі до 900 млн PLN на безповоротне фінансування та до 100 млн PLN на поворотне фінансування.
• Максимальна інтенсивність грантового фінансування: до 85% прийнятних витрат за умови виконання вимог програми. Для інвестицій ESCO/EPC та інвестицій, які не наберуть щонайменше 7 балів, грант становить до 49%.

Програма «Підвищення енергоефективності лікарняних будівель» є одним із нових напрямів Фонду модернізації в Польщі, орієнтованих на органи місцевого самоврядування, пов’язані із суб’єктами охорони здоров’я, що надають стаціонарну лікарняну допомогу. Найважливіша інформація на сьогодні проста: програму затверджено, але прийом заявок ще не розпочато.

Це розмежування має практичне значення. Основні умови фінансування, ліміти витрат і коло отримувачів уже відомі, але NFOŚiGW ще не оприлюднив повний комплект документації прийому заявок. Тому інвестицію, технічні дані та варіанти модернізації вже можна готувати, але не слід вважати раніше підготовлені форми, каталоги витрат або консультаційні документи чинними правилами прийому заявок 2026 року.

Чи вже розпочався прийом заявок NFOŚiGW для лікарень?

Ні. Станом на 3 вересня 2026 року прийом заявок заплановано. Актуальний графік NFOŚiGW станом на 21 серпня 2026 року передбачає старт у III кварталі 2026 року. Водночас для цієї програми ще не вказано точну дату початку, дату завершення або позначення прийому заявок.

На сторінці програми NFOŚiGW прямо повідомляє, що затверджену пріоритетну програму вже оприлюднено, а решту документації, пов’язаної із запуском прийому заявок, буде опубліковано в наступному повідомленні.

На практиці це означає, що підготовку проєкту можна розпочати заздалегідь, але бюджет поки не слід фіксувати на підставі припущень, запозичених із польських програм KPO і FEnIKS або попередніх консультаційних версій цієї програми.

У консультаційних матеріалах, опублікованих 15 січня 2026 року, NFOŚiGW надав Рамковий каталог прийнятних витрат/видатків (RKKK). Однак це був матеріал до проєкту програми, винесеного на консультації. Станом на 3 вересня 2026 року його не слід вважати остаточним каталогом витрат, чинним для майбутнього прийому заявок; прийнятність конкретних видатків потрібно повторно перевірити після оприлюднення документації, що запускає прийом заявок.

Для кого призначена програма «Підвищення енергоефективності лікарняних будівель»?

Отримувачами підтримки є не просто «лікарні». Чинна програма визначає одиниці місцевого самоврядування або їх об’єднання, які відповідають одній із установлених умов.

Програма охоплює одиниці місцевого самоврядування або їх об’єднання, які є:

1. засновниками самостійних публічних закладів охорони здоров’я,
2. учасниками або акціонерами суб’єктів охорони здоров’я, що провадять лікарняну діяльність, у яких відповідна одиниця місцевого самоврядування володіє щонайменше 51% часток або акцій,
3. засновниками лікарні у формі бюджетної одиниці місцевого самоврядування.

Тому першим етапом підготовки інвестиції має бути визначення, хто буде заявником і які його формальні відносини із суб’єктом, що управляє лікарнею. Сам факт медичного призначення будівлі або публічного статусу лікарні не означає автоматичної відповідності вимогам програми.

Це стосується і лікарень, що працюють в інших організаційних структурах. Якщо потенційний заявник не входить до чинного переліку отримувачів, він не повинен вважати себе таким, що має право на участь, лише через надання лікарняних послуг.

Які будівлі можуть отримати підтримку?

Програма стосується будівлі або будівель, у яких суб’єкт охорони здоров’я здійснює лікувальну діяльність у формі стаціонарної лікарняної допомоги щонайменше на 80% площі з регульованою температурою повітря.

Це важливий критерій для багатофункціональних об’єктів. Тому перед визначенням обсягу проєкту для кожної будівлі окремо варто встановити:

• площу з регульованою температурою повітря,
• спосіб використання окремих частин,
• частку площі, на якій фактично надаються лікарняні послуги,
• чи перебуває будівля під охороною як об’єкт культурної спадщини або має статус пам’ятки,
• чи запланована модернізація охоплює одну будівлю або весь комплекс об’єктів.

Програма також вимагає досягнення мінімального скорочення споживання первинної та кінцевої енергії. Публічна картка програми підтверджує цю вимогу, однак під час підготовки інвестиції слід спиратися на актуальну документацію програми та майбутнього прийому заявок, а не автоматично переносити порогові значення з інших польських програм для громадських будівель.

Які модернізації може охоплювати фінансування енергомодернізації лікарні?

Наразі оприлюднена програма визначає підтримку як комплексне підвищення енергоефективності лікарняних будівель із можливістю використання відновлюваних джерел енергії. Мета — скоротити споживання енергії та викиди парникових газів. Програма також передбачає рішення, що підвищують енергетичну самодостатність і адаптацію будівель до зміни клімату.

У чинній оприлюдненій програмі можна виділити чотири основні напрями підтримки:

• комплексна енергетична модернізація будівлі або комплексу будівель,
• використання ВДЕ як елемента проєкту,
• рішення, що підвищують енергетичну самодостатність об’єкта,
• інвестиції, реалізовані за моделлю ESCO/EPC.

На цьому етапі немає підстав подавати закритий перелік конкретних робіт як остаточний каталог прийнятних витрат програми. NFOŚiGW оголосив, що решту документації, пов’язаної із запуском прийому заявок, буде оприлюднено лише в наступному повідомленні. Це стосується й практичного використання RKKK із консультацій січня 2026 року: він є історичним джерелом щодо проєкту програми, а не підставою для декларування остаточної прийнятності видатків. Лише документація, що запускає прийом заявок, дасть змогу однозначно перевірити окремі статті бюджету.

Це важливо і з погляду проєктування. Рішення може бути технічно обґрунтованим і випливати з енергетичного аналізу, але водночас потребувати додаткової перевірки на відповідність правилам прийнятності видатків у конкретному прийомі заявок.

Грант чи позика? Як фінансується програма

Програма передбачає дві форми підтримки: грант і позику. Загальний бюджет становить до 1 млрд PLN, з яких до 900 млн PLN призначено на безповоротні форми підтримки, а до 100 млн PLN — на поворотне фінансування.

Грант до 85% не надається автоматично

Грантове фінансування може становити до 85% прийнятних витрат, якщо одночасно виконано умови програми, зокрема щодо:

• питомих прийнятних витрат на 1 м² площі з регульованою температурою повітря,
• отримання щонайменше 7 балів за якісними критеріями.

Якщо інвестиція не набере щонайменше 7 балів, максимальна інтенсивність гранту становить до 49% прийнятних витрат.

Для інвестицій, реалізованих за моделлю ESCO/EPC, максимальний грант також становить до 49% прийнятних витрат, причому ліміт питомих прийнятних витрат на 1 м² для них не застосовується.

Позикове фінансування

Позика може доповнювати фінансування до рівня 85% прийнятних витрат. Для проєктів ESCO/EPC додаткове позикове фінансування може досягати 100% прийнятних витрат.

Поєднувати грант із позикою не обов’язково. NFOŚiGW передбачає пільгові умови позик, зокрема фіксовану процентну ставку 1%, строк фінансування до 15 років і можливість пільгового періоду для погашення основної суми боргу.

Програму передбачено для реалізації у 2026–2030 роках. Зобов’язання, тобто підписання договорів, мають прийматися до 31 грудня 2029 року, а кошти — бути витрачені до 31 грудня 2030 року.

Що означають ліміти 2 500 PLN/м² і 3 000 PLN/м²?

Однією з ключових умов можливості отримання гранту до 85% є питомі прийнятні витрати. NFOŚiGW визначає цей показник як відношення прийнятних витрат до площі з регульованою температурою повітря.

Ліміт становить:

• 2 500 PLN/м² для інших будівель,
• 3 000 PLN/м² для будівель-пам’яток.

Приклад

Якщо лікарня має 10 000 м² площі з регульованою температурою повітря, тоді:

• для будівлі без статусу пам’ятки: 10 000 м² × 2 500 PLN/м² = 25 млн PLN,
• для будівлі-пам’ятки: 10 000 м² × 3 000 PLN/м² = 30 млн PLN.

Це не означає, що проєкт автоматично отримає відповідно 25 або 30 млн PLN прийнятних витрат чи що грант буде надано в максимальному розмірі. Ліміт використовується для оцінки співвідношення прийнятних витрат до площі. Крім того, необхідно виконати інші умови програми, а остаточна прийнятність видатків визначатиметься документацією прийому заявок.

Якщо в наведеному прикладі будівлі без статусу пам’ятки погоджені прийнятні витрати становили б 25 млн PLN і проєкт виконав би всі умови для максимальної інтенсивності підтримки, математичні 85% дорівнювали б 21,25 млн PLN. Однак це не гарантована сума гранту, а лише ілюстрація того, як працює процентний ліміт.

Яку роль відіграє енергетичний аудит лікарні під час підготовки проєкту?

Станом на дату публікації NFOŚiGW ще не оприлюднив повний перелік обов’язкових додатків до заявки. Тому наразі не можна однозначно стверджувати, що енергетичний аудит буде формально обов’язковим додатком до заявки.

З погляду підготовки інвестиції аудит, однак, виконує ключову технічну функцію. Програма вимагає досягти мінімального скорочення споживання первинної та кінцевої енергії, а це потребує достовірного визначення вихідного стану та ефекту запланованих змін.

Якісно підготовлений енергетичний аудит будівлі дає змогу, зокрема:

• упорядкувати дані про поточне споживання енергії,
• визначити напрями з найбільшим потенціалом для поліпшення,
• порівняти варіанти модернізації,
• оцінити енергетичний ефект обраного обсягу робіт,
• пов’язати технічний обсяг із бюджетом інвестиції.

Якщо підготовлюваний проєкт стосується медичного об’єкта, ширший опис специфіки такого опрацювання наведено в матеріалі енергетичний аудит лікарні. У цій статті аудит розглядається виключно як елемент підготовки проєкту до програми, а не як окрема SEO-тема.

Чому аудит має передувати детальному проєктуванню?

Найбільший ризик — почати з уже визначеного переліку робіт і лише потім перевіряти, який енергетичний ефект дає такий набір рішень.

На практиці тоді може виявитися, що:

• частина дорогих робіт майже не впливає на необхідний енергетичний ефект,
• пропущено рішення, що дає більшу економію енергії,
• обраний обсяг робіт формує несприятливий показник прийнятних витрат на м²,
• бюджет складено для площі, яка не відповідає площі з регульованою температурою,
• проєкт складно переробити після оприлюднення остаточних критеріїв прийому заявок.

Безпечніша послідовність підготовки інвестиції виглядає так:

1. перевірка заявника та будівель,
2. збір даних про споживання енергії та технічної документації,
3. аналіз/аудит і порівняння варіантів,
4. вибір варіанта та попередня перевірка ліміту витрат на м²,
5. розроблення проєктної документації після перевірки вимог прийому заявок.

Це не офіційна процедура NFOŚiGW, а практична послідовність, що знижує ризик підготовки інвестиції, яку згодом доведеться суттєво переробляти.

Які технічні дані підготувати до прийому заявок?

Оскільки перелік формальних додатків ще не оприлюднено, наведений нижче набір слід розглядати як підготовчий чекліст, а не як офіційний перелік документів, що вимагає NFOŚiGW.

У лікарнях особливо важлива узгодженість даних про площу, енергоспоживання та функції приміщень. Якщо в аудиті, проєктній документації й адміністративних даних зазначено різні площі, цю розбіжність краще з’ясувати до початку прийому заявок, а не на етапі оцінки заявки.

Що можна підготувати ще до запуску прийому заявок?

Відсутність правил прийому заявок не означає, що всю підготовку проєкту треба відкласти. Уже зараз можна:

• підтвердити, чи входить запланований заявник до переліку отримувачів,
• визначити будівлі, що відповідають критерію надання лікарняних послуг щонайменше на 80% площі з регульованою температурою,
• упорядкувати дані про площу та енергоспоживання,
• підготувати або оновити енергетичний аналіз,
• порівняти варіанти модернізації до остаточного визначення проєктного обсягу,
• оцінити вартість інвестиції та показник PLN/м²,
• перевірити статус будівлі як пам’ятки,
• визначити, чи інвестиція реалізовуватиметься традиційно, чи розглядається модель ESCO/EPC,
• підготувати графік ухвалення рішень, проєктування та закупівельної процедури,
• визначити документи, які потрібно буде оперативно доповнити після оприлюднення правил прийому заявок.

Така підготовка скорочує час між оприлюдненням документації та рішенням про подання заявки. Водночас вона не потребує вгадування, які саме додатки або видатки NFOŚiGW зрештою визнає обов’язковими чи прийнятними.

ESCO/EPC у програмі для лікарняних будівель

Програма передбачає окремий безперервний прийом заявок для інвестицій, реалізованих за моделлю ESCO/EPC.

У цьому варіанті чинні оприлюднені умови передбачають, що:

• грант може становити до 49% прийнятних витрат,
• ліміт питомих прийнятних витрат на 1 м² площі з регульованою температурою не застосовується,
• позикове фінансування може доповнювати фінансування до 100% прийнятних витрат.

Це окремі правила від напряму, що допускає грант до 85%. Тому ESCO/EPC не слід розглядати як спосіб отримати 85% гранту без ліміту питомих витрат.

Докладніше про саму модель реалізації інвестицій ми пишемо на сторінці фінансування за моделлю ESCO. У лікарняній програмі рішення щодо моделі варто приймати лише після порівняння технічних, фінансових та організаційних варіантів.

Що потрібно перевірити в день запуску прийому заявок?

Перед поданням заявки потрібно повторно перевірити офіційну сторінку NFOŚiGW. Зокрема, слід перевірити:

1. точну дату початку та завершення прийому заявок,
2. позначення прийому заявок,
3. правила та порядок оцінювання,
4. повні якісні критерії та спосіб нарахування балів,
5. необхідні форми й додатки,
6. каталог прийнятних витрат,
7. правила документування площі та енергетичного ефекту,
8. строки прийнятності видатків і реалізації,
9. правила подання заявки та доповнення документації,
10. усі додатки, оприлюднені разом із повідомленням про запуск прийому заявок.

Особливо важливо зіставити остаточні правила прийому заявок із припущеннями, закладеними в аудиті та бюджеті. Якщо документація прийому заявок уточнить спосіб розрахунку витрат, площі або балів, проєкт слід скоригувати до подання заявки.

Ключові висновки для лікарень та польських одиниць місцевого самоврядування

Програма Фонду модернізації дає можливість отримати високий рівень підтримки, але грант у розмірі 85% не гарантується. Проєкт має відповідати чинному переліку заявників і будівель, виконувати технічні та фінансові умови, а для максимальної інтенсивності гранту — також бальний критерій і ліміт питомих витрат.

До запуску прийому заявок найбільший сенс мають три дії:

• підтвердити прийнятність заявника та будівель,
• підготувати дані та варіанти модернізації на основі енергетичного аналізу,
• сформувати бюджет із контролем ліміту витрат на м², не фіксуючи остаточно прийнятність окремих видатків до оприлюднення документації прийому заявок.

Якщо ви готуєте проєкт для лікарні, варто паралельно запланувати фінансування інвестицій з підвищення енергоефективності. Це дає змогу раніше виявити розбіжності між обсягом модернізації, очікуваним енергетичним ефектом і умовами фінансування.

FAQ

Чи вже розпочався прийом заявок на підвищення енергоефективності лікарняних будівель?

Ні. Станом на 3 вересня 2026 року прийом заявок заплановано. Графік NFOŚiGW вказує III квартал 2026 року, але поки не містить точної дати початку або позначення прийому заявок.

Чи кожна лікарня може отримати грант?

Ні. Отримувачами є визначені одиниці місцевого самоврядування або їх об’єднання, пов’язані із суб’єктами охорони здоров’я у спосіб, зазначений у програмі. Крім того, будівля має відповідати вимозі щодо частки площі, на якій надаються лікарняні послуги.

Чи гарантований грант у розмірі 85%?

Ні. Це максимальна інтенсивність підтримки. Програма пов’язує можливість застосування цього рівня, зокрема, з питомими прийнятними витратами та отриманням щонайменше 7 балів за якісними критеріями.

Як розраховується ліміт 2 500 PLN/м²?

Питомі прийнятні витрати — це прийнятні витрати, поділені на площу з регульованою температурою повітря. Для будівлі без статусу пам’ятки показник не може перевищувати 2 500 PLN/м² як умова, пов’язана з грантом до 85%; для будівлі-пам’ятки ліміт становить 3 000 PLN/м².

Чи може ESCO/EPC отримати грант 85%?

Із чинних оприлюднених умов випливає, що для інвестицій ESCO/EPC грант становить до 49% прийнятних витрат. Водночас ліміт питомих витрат на м² не застосовується, а позика може доповнювати фінансування до 100% прийнятних витрат.

Офіційні джерела

• NFOŚiGW — Підвищення енергоефективності лікарняних будівель
• NFOŚiGW — Графік прийому заявок, станом на 21.08.2026
• Фонд модернізації — Програми, що фінансуються з коштів Фонду модернізації
• Фонд модернізації / NFOŚiGW — консультації щодо програми від 15.01.2026

Стан інформації: 3 вересня 2026 року. Перед поданням заявки слід повторно перевірити документацію прийому заявок, оприлюднену NFOŚiGW.