Грант на термомодернізацію багатоквартирних будинків у сільській місцевості Польщі — Фонд модернізації 2026

Програму затверджено, але прийом заявок ще не розпочато. Згідно з графіком польського Національного фонду охорони довкілля та водного господарства (NFOŚiGW) станом на 3 вересня 2026 року початок приймання заявок заплановано на III квартал 2026 року. Заявки мають прийматися безперервно відповідними за територією воєводськими фондами охорони довкілля та водного господарства (WFOŚiGW). Найважливіше застереження: це не програма для кожного багатоквартирного будинку, розташованого в сільській місцевості. Будинок має відповідати спеціальним критеріям, зокрема щодо віку, структури власності та історичного зв’язку з колишнім державним сільськогосподарським сектором.

Поточний статус програми — 3 вересня 2026 року

На практиці це означає, що вже можна готувати будинок і дані до оцінювання, але ще не слід заявляти остаточний перелік додатків або вважати консультаційні документи, оприлюднені в січні, остаточною документацією для прийому заявок.

Що це за програма і який її поточний статус?

Програма «Підвищення енергоефективності багатоквартирних житлових будинків у сільській місцевості» має фінансуватися коштом Фонду модернізації. Польський NFOŚiGW затвердив пріоритетну програму, а в актуальному графіку зазначає початок прийому заявок у III кварталі 2026 року. Водночас на сторінці програми прямо вказано, що решту документації, необхідної для початку прийому заявок, буде оприлюднено в наступному повідомленні.

Це важливе розмежування: програму затверджено, але прийом заявок залишається запланованим. Станом на 3 вересня 2026 року житлова спільнота, управитель або гміна ще не можуть подавати заявки в межах цього прийому заявок.

Цю програму також не слід ототожнювати з польським Фондом термомодернізації та ремонтів або з регіональними пілотними програмами для будинків, пов’язаних із колишніми PGR. Це окремі інструменти з власними правилами та документацією.

Для яких будинків передбачено підтримку?

Найбільший ризик хибного тлумачення стосується самого формулювання «у сільській місцевості». З оприлюдненої інформації про затверджену програму випливає, що самого розташування будинку в сільській гміні недостатньо. Будинок має одночасно відповідати трьом групам критеріїв.

З погляду підготовки проєкту це означає, що першим фільтром має бути перевірка історії будинку. Якщо об’єкт не відповідає критеріям програми, навіть якісно підготовлений енергетичний аудит не змінить його відповідності критеріям саме цього прийому заявок.

Хто може скористатися програмою?

Механізм програми відрізняється від багатьох грантових схем, у яких власник будинку подає заявку безпосередньо до установи, що надає фінансування. Відповідно до затвердженої програми:

• бенефіціарами програми є WFOŚiGW,
• кінцевими бенефіціарами є одиниці місцевого самоврядування Польщі (JST), які реалізують інвестиції на своїй території,
• програма також передбачає реалізацію інвестицій через підтримку житлових спільнот — формальних і неформальних.

Програма не означає «100% гранту для кожної житлової спільноти». Житлова спільнота є важливим учасником заходу, однак оприлюднена конструкція програми передбачає проходження підтримки через відповідний WFOŚiGW та JST. Детальний порядок подання документів, розподіл відповідальності між сторонами та необхідні рішення чи заяви потрібно буде перевірити після оприлюднення умов прийому заявок.

Який розмір гранту?

NFOŚiGW вказує грант до 100% прийнятних витрат. Слово «до» тут має ключове значення. Воно не означає автоматично, що кожен проєкт отримає фінансування всього інвестиційного бюджету. Спочатку потрібно визначити, які витрати будуть прийнятними, чи входять вони до переліку витрат, визначеного для прийому заявок, та чи відповідає весь захід умовам програми.

Крім того, програма встановлює питомий ліміт: максимальна прийнятна вартість не може перевищувати 2 000 PLN на кожен m² площі з регульованою температурою повітря.

Що означає ліміт 2 000 PLN/m²?

Якщо, наприклад, будинок має 2 400 m² площі з регульованою температурою повітря, гранична сума прийнятних витрат, що випливає з цього ліміту, становить:

2 400 m² × 2 000 PLN/m² = 4 800 000 PLN

Це не означає, що інвестиція автоматично отримає грант у 4,8 млн PLN. Це верхня межа, що випливає з питомого ліміту для прийнятої площі. Фактичний обсяг прийнятних витрат залежатиме від переліку робіт, документації для прийому заявок, оцінки проєкту та правил, які застосовує відповідний фонд.

Які інвестиції можуть фінансуватися?

Затверджена програма передбачає широкий спектр заходів із підвищення енергоефективності будинків. Зокрема, до них належать:

• термомодернізація будинку,
• заміна або модернізація джерела тепла, за винятком джерел, що використовують викопне паливо,
• встановлення відновлюваних джерел енергії,
• модернізація систем опалення, гарячого водопостачання та вентиляції,
• впровадження систем енергоменеджменту BMS/EMS,
• супровідні заходи, що випливають з енергетичного аудиту.

Повний і остаточний перелік прийнятних витрат слід перевіряти лише в документації відповідного прийому заявок. У січні публікувалися консультаційні матеріали, але їх не слід вважати остаточними правилами прийому заявок, запланованого на 2026 рік.

Яку роль відіграє енергетичний аудит ex ante?

У цій програмі аудит не є додатком до вже готового проєкту. NFOŚiGW прямо зазначає, що інвестиційний захід має випливати з енергетичного аудиту ex ante. Це означає, що до реалізації потрібно оцінити стан будинку, його інженерні системи та споживання енергії, а потім перевірити, який набір заходів забезпечує потрібний ефект.

На практиці якісно підготовлений енергетичний аудит будівлі має створити основу для порівняння варіантів модернізації та обґрунтування обсягу інвестиції. Йдеться не про підгонку розрахунків під заздалегідь вибраний перелік робіт, а про визначення того, які заходи потрібні та який енергетичний ефект вони забезпечують.

Станом на 3 вересня 2026 року повну документацію для прийому заявок ще не оприлюднено. Тому можна підтвердити вимогу щодо енергетичного аудиту ex ante, але ще не слід визначати остаточну форму документа, усі необхідні додатки або детальний порядок його оцінювання окремими WFOŚiGW.

Що означає вимога скоротити первинну енергію на 30%?

Програма вимагає, щоб інвестиція забезпечувала щонайменше 30% скорочення первинної енергії (EP). Це не те саме, що рахунок за опалення, менший на 30%, і ці показники не слід використовувати як взаємозамінні.

Первинна енергія є енергетичним показником, тоді як розмір рахунку додатково залежить, зокрема, від цін на енергію, тарифів, способу використання будинку та погодних умов. Отже, проєкт може забезпечити потрібний ефект EP, а відсоткова зміна експлуатаційних витрат буде іншою.

Поріг 30% не слід вносити до аудиту як наперед заданий результат. Аудит має показати вихідний стан і визначити, чи дозволяє проаналізований набір робіт фактично досягти щонайменше необхідного рівня скорочення.

Чому обсяг модернізації має випливати з аудиту?

Поширена помилка під час підготовки інвестиції полягає в тому, що спочатку заздалегідь вирішують: «утеплюємо стіни, замінюємо вікна та встановлюємо фотоелектричну систему», а вже потім доручають аудитору підтвердити такий обсяг. У програмі, що ґрунтується на вимірюваному енергетичному ефекті, послідовність має бути протилежною.

Аудит може показати, що одного утеплення огороджувальних конструкцій недостатньо для скорочення EP на 30%, або що більший ефект дасть поєднання кількох заходів: поліпшення огороджувальних конструкцій, регулювання інженерних систем, модернізація джерела тепла, вентиляції чи ВДЕ. Він також може показати, що частина спочатку запланованих робіт має незначний вплив на необхідний результат.

Саме тому обсяг інвестиції має бути наслідком аналізу, а не переліком робіт, складеним до аудиту. Якщо потрібне ширше пояснення відмінностей між документами, корисним може бути також матеріал про те, як проходить енергетичний аудит будівлі.

Які дані й документи варто підготувати до аудиту?

Повний перелік додатків до заявки ще не відомий, але частину даних варто зібрати заздалегідь. Доцільно відокремити документи, потрібні для попереднього підтвердження прийнятності будинку, від технічних матеріалів, необхідних аудитору.

Для перевірки прийнятності будинку

• документи, що підтверджують рік будівництва та введення об’єкта в експлуатацію,
• інформація про кількість самостійних приміщень і структуру власників,
• документи або архівні дані, що підтверджують право власності чи розпорядження будинком до 1 січня 1992 року,
• інформація, що підтверджує зв’язок об’єкта та території з колишніми PGR або іншими суб’єктами сільськогосподарського сектору, зазначеними в програмі,
• основні дані житлової спільноти та управителя, а також контактні дані відповідної JST.

Для енергетичного аудиту

• плани, розрізи та наявна технічна документація будинку,
• площі, об’єми та спосіб використання окремих частин об’єкта,
• інформація про стіни, дахи, перекриття, вікна та двері, а також про раніше виконані модернізації,
• дані про джерело тепла, системи опалення, гарячого водопостачання та вентиляції,
• дані про ВДЕ та автоматику, якщо вони встановлені,
• рахунки або зведення споживання енергії та палива за якомога більш репрезентативний період,
• інформація про експлуатаційні проблеми, наприклад недостатнє опалення частини приміщень, перегрів, нерівномірну роботу систем або часті аварії.

Відсутність частини матеріалів не завжди унеможливлює початок роботи, але що раніше їх буде впорядковано, то меншим буде ризик затримок після початку прийому заявок.

Що JST або управитель можуть зробити ще до початку прийому заявок?

1. Перевірити три основні критерії будинку. Насамперед — вік, структуру власності, місцезнаходження та історичний зв’язок із сільськогосподарським сектором.
2. Визначити відповідний WFOŚiGW і залучити JST. Програма передбачає приймання заявок фондами, компетентними за територією, а кінцевим бенефіціаром є JST.
3. Зібрати історичні документи. Для будинків, пов’язаних із колишніми PGR, саме ця частина може виявитися складнішою, ніж збирання сучасної технічної документації.
4. Підготувати дані для аудиту. Уже зараз можна провести інвентаризацію наявної документації, рахунків і стану інженерних систем.
5. Розпочати енергетичний аналіз, але обережно ставитися до остаточного формату документа. Після оприлюднення правил і додатків детальні вимоги прийому заявок потрібно буде зіставити з аудитом.
6. Не визначати остаточний обсяг робіт заздалегідь. Попередній бюджет потрібен, але остаточний пакет модернізації має випливати з розрахунків.
7. Стежити за повідомленнями NFOŚiGW та відповідного WFOŚiGW. Після початку прийому заявок потрібно перевірити строки, правила, перелік витрат, форми документів і список додатків.

Якщо проєкт готується комплексно — від аудиту до документації для фінансування, — варто від самого початку поєднати технічну частину з фінансуванням енергетичної модернізації. Це зменшує ризик того, що технічно правильне рішення згодом не відповідатиме вимогам конкретного джерела фінансування.

Найпоширеніші помилки під час підготовки інвестиції

• Припущення, що прийнятним є кожен багатоквартирний будинок у сільській місцевості. Програма містить додаткові історичні, майнові та функціональні критерії.
• Сприйняття житлової спільноти як безпосереднього заявника до NFOŚiGW. Затверджена конструкція програми визначає WFOŚiGW як бенефіціарів, а JST — як кінцевих бенефіціарів.
• Тлумачення «до 100%» як гарантії повного фінансування. Спочатку потрібно визначити прийнятні витрати та виконання всіх умов.
• Плутання ліміту 2 000 PLN/m² із вартістю всієї інвестиції. Це питомий ліміт прийнятних витрат, що застосовується до площі з регульованою температурою повітря.
• Сприйняття 30% скорочення EP як числа, яке потрібно просто вписати в документацію. Це результат, який аудит має підтвердити для конкретного обсягу модернізації.
• Формування переліку робіт до проведення енергетичного аналізу. Може виявитися, що такий набір не забезпечує необхідного ефекту або є неоптимальним.
• Планування джерела тепла на викопному паливі. Програма виключає фінансування встановлення або модернізації таких джерел.
• Використання консультаційних документів як остаточних умов прийому заявок. NFOŚiGW анонсував окреме оприлюднення документації, необхідної для початку прийому заявок.
• Змішування загальнопольської програми з регіональними пілотами або іншими інструментами. Умови програм зі схожими назвами не обов’язково однакові.

Як підготуватися до початку прийому заявок крок за кроком?

Найбезпечніша послідовність така: попередня кваліфікація будинку → збирання історичних і технічних даних → енергетичний аудит → вибір варіанта модернізації → бюджет → перевірка документації для прийому заявок → підготовка заявки відповідним суб’єктом.

Якщо будинок проходить попередню кваліфікацію, аудит має відповісти на ключове запитання: який реалістичний набір заходів дає змогу досягти необхідного енергетичного ефекту. Лише на цій основі варто остаточно визначати обсяг інвестиції та кошторис.

Energy Trend виконує енергетичні аудити будинків для управителів, установ і суб’єктів, які готують модернізацію та фінансування. У випадку цієї польської програми остаточну відповідність документації завжди потрібно перевірити після оприлюднення умов відповідного прийому заявок.

Джерела та актуальність інформації

• NFOŚiGW — затверджена програма «Підвищення енергоефективності багатоквартирних житлових будинків у сільській місцевості»
• NFOŚiGW — графік прийому заявок
• Фонд модернізації — перелік програм, що фінансуються коштом Фонду модернізації
• WFOŚiGW у Кракові — інформація про критерії прийнятності будинків

Стан інформації: 3 вересня 2026 року.