Грант на підвищення енергоефективності освітніх будівель – Фонд модернізації 2026

• Статус прийому заявок: запланований. Наразі подавати заявки ще не можна.
• Запланований термін: IV квартал 2026 року – відповідно до графіка польського NFOŚiGW станом на 21 серпня 2026 року. Остаточні дати початку та завершення прийому заявок ще не оприлюднено.
• Максимальний грант: до 85% прийнятних витрат за умови виконання вимог програми. Для інвестицій, що не наберуть щонайменше 7 балів, а також для проєктів ESCO/EPC – до 49%.
• Бюджет програми: до 2 млрд PLN, зокрема до 1,8 млрд PLN на безповоротне фінансування та до 200 млн PLN на поворотне фінансування.
• Енергетичні вимоги: обсяг енергетичної модернізації має випливати з енергетичного аудиту, який підтвердить щонайменше 30% скорочення потреби в первинній енергії та щонайменше 25% скорочення потреби в кінцевій енергії порівняно з наявним станом.

Нова програма Фонду модернізації «Підвищення енергоефективності освітніх будівель» має фінансувати комплексну модернізацію освітніх об’єктів, яка реально зменшує споживання енергії. З погляду польського органу місцевого самоврядування або органу, що управляє закладом, найважливіше те, що програма не зводиться до переліку будівельних робіт: обсяг інвестиції має випливати з аудиту та забезпечувати досягнення двох паралельних енергетичних порогів.

Це окремий інструмент від попередньої польської програми KPO для шкіл. Тому інформацію про попередній прийом заявок, рівень підтримки чи документацію не слід автоматично переносити на нову програму Фонду модернізації.

У чому полягає програма «Підвищення енергоефективності освітніх будівель»?

Програма фінансується коштом Фонду модернізації та має підтримувати комплексне підвищення енергоефективності освітніх будівель. Польський NFOŚiGW також передбачає можливість використання відновлюваних джерел енергії, підвищення енергетичної самодостатності об’єктів і реалізації оптимізованих інвестицій за моделлю ESCO/EPC.

Бюджет програми становить до 2 млрд PLN. До 1,8 млрд PLN планується спрямувати на безповоротні форми підтримки, а до 200 млн PLN – на поворотне фінансування. Програму передбачено на 2026–2030 роки: зобов’язання мають бути взяті до кінця 2029 року, а кошти витрачені до кінця 2030 року.

У структурі фінансування цю програму варто розглядати як один з інструментів, доступних для інвестицій у підвищення енергоефективності. Докладніше про можливості залучення коштів ми розповідаємо на сторінці про гранти на енергоефективність.

Коли заплановано прийом заявок у 2026 році?

Згідно з актуальним графіком польського NFOŚiGW, прийом заявок за програмою «Підвищення енергоефективності освітніх будівель» заплановано на IV квартал 2026 року і він має відбуватися в безперервному режимі. Станом на 3 вересня 2026 року в графіку програма має статус «запланований прийом заявок», і заявки ще не приймаються.

Це важливе оновлення порівняно з попередніми повідомленнями, у яких ішлося про III/IV квартал 2026 року. На практиці перед підготовкою остаточної заявки потрібно перевірити найновіший графік, оголошення про прийом заявок і повний комплект додатків, опублікованих NFOŚiGW.

Фонд модернізації та попередня польська програма KPO для шкіл – їх не слід поєднувати

Попередня програма «Заміна джерел тепла та підвищення енергоефективності шкіл» фінансувалася з польського Національного плану відновлення та стійкості (KPO). У лютому 2026 року NFOŚiGW повідомляв про 232 підписані договори, що охоплювали 434 школи та дошкільні заклади. Новіші матеріали польського Міністерства клімату та довкілля (MKiŚ) із серпня 2026 року вже вказують, що договорами охоплено 500 освітніх закладів, а бюджет підтримки з KPO перевищує 1,78 млрд PLN.

Нова програма «Підвищення енергоефективності освітніх будівель» фінансується з Фонду модернізації та є окремим інструментом. Вона має інший бюджет, власні правила інтенсивності підтримки, бальний поріг, ліміт прийнятних витрат на 1 м² та окремий механізм для проєктів ESCO/EPC. Готуючи проєкт на 2026 рік, потрібно спиратися на документацію нової програми, а не на умови завершеного прийому заявок KPO.

Хто може отримати фінансування?

Відповідно до чинної програми одержувачами підтримки можуть бути:

• органи місцевого самоврядування в Польщі,
• інші юридичні особи, які є органом, що управляє школою або освітнім закладом – з урахуванням детальної умови, визначеної в розд. 7.3 п. 10 пріоритетної програми.

Для суб’єкта, який не є органом місцевого самоврядування, не варто припускати прийнятність лише на підставі того, що він провадить освітню діяльність. До початку підготовки повного пакета документації потрібно підтвердити як статус органу, що управляє закладом, так і відповідність конкретного закладу переліку програми.

Які освітні будівлі охоплює програма?

Перелік ширший, ніж лише початкові та середні школи. Чинна документація називає будівлі:

• шкіл,
• дошкільних закладів,
• закладів безперервної освіти,
• центрів професійної освіти,
• галузевих центрів навичок,
• молодіжних виховних центрів,
• молодіжних центрів соціотерапії,
• спеціальних навчально-виховних центрів,
• спеціальних виховних центрів,
• реабілітаційно-освітніх центрів – у межах, що випливають із програми та польського Закону про освіту.

Сам факт використання об’єкта для освітніх цілей не слід вважати автоматичним підтвердженням прийнятності. Для нетипових закладів потрібно разом оцінити статус суб’єкта, функцію будівлі та відповідні положення польського законодавства, на які посилається програма.

Які інвестиції можуть отримати підтримку?

Програма охоплює інвестиції, спрямовані на підвищення енергоефективності освітніх будівель, із можливістю використання відновлюваних джерел енергії. На етапі аудиту типовими напрямами аналізу можуть бути, зокрема, огороджувальні конструкції, джерело тепла й система опалення, вентиляція, підготовка гарячої води, автоматика, освітлення та ВДЕ.

Це не вичерпний перелік прийнятних витрат нового прийому заявок. Остаточну прийнятність окремих робіт і витрат потрібно перевірити за документацією, опублікованою разом з оголошенням. Водночас уже зараз можна розробити технічний варіант, який забезпечує необхідний енергетичний ефект, відповідає вартісним умовам програми та враховує фактичний стан об’єкта.

Який розмір фінансування?

Найважливіші слова тут – «до». Рівень 85% не означає автоматичного гранту для кожного проєкту. Потрібно виконати умови програми, зокрема енергетичні вимоги, а в стандартному механізмі – набрати щонайменше 7 балів.

Програма також передбачає позику як додаткове фінансування. Поєднувати грант із позикою не обов’язково. В окремих випадках, визначених програмою, – зокрема для ESCO/EPC та інвестицій, що ліквідовують неефективні джерела тепла на твердому викопному паливі, – додаткове кредитне фінансування може бути збільшене до 100% прийнятних витрат. Структуру фінансування щоразу потрібно визначати за умовами конкретного прийому заявок, а не трактувати позику як додаткові відсоткові пункти гранту.

Під час планування структури фінансування можна паралельно проаналізувати фінансування енергетичної модернізації та підготувати варіант інвестиції ще до відкриття прийому заявок.

Що означає мінімальний поріг 7 балів?

Поріг 7 балів має безпосереднє фінансове значення. У стандартному механізмі інвестиція, яка набере щонайменше 7 балів за якісною оцінкою, може претендувати на грант до 85% прийнятних витрат. Якщо проєкт не досягне мінімуму 7 балів, максимальна інтенсивність грантової підтримки зменшується до 49%.

Тому бальну оцінку не слід аналізувати лише після підготовки кошторису та документації. Якщо критерії оцінювання вказують на ризик результату нижче порога, це може повністю змінити структуру фінансування інвестиції. Детальні критерії та спосіб їх документування потрібно перевірити в документації конкретного прийому заявок після його оголошення.

Виняток стосується, зокрема, інвестицій, у яких ліквідуються неефективні джерела тепла на твердому викопному паливі – такі проєкти не оцінюються за якісними бальними критеріями. Окремі правила діють також для ESCO/EPC.

Як працює ліміт 2 000 PLN прийнятних витрат на 1 м²?

У стандартному механізмі питомі прийнятні витрати, розраховані як прийнятні витрати, поділені на площу з регульованою температурою повітря, не можуть перевищувати 2 000 PLN/м².

Приклад: якщо будівля має 5 000 м² площі з регульованою температурою, рівень 2 000 PLN/м² відповідає 10 млн PLN прийнятних витрат. За умови виконання всіх інших вимог грант «до 85%» теоретично означав би максимум до 8,5 млн PLN. Якщо в проєкті заявлено 12 млн PLN прийнятних витрат, показник становив би 2 400 PLN/м², тобто перевищив би ліміт програми.

Із цього не слід робити висновок, що перевищення завжди можна просто перенести до неприйнятних витрат. Формування бюджету та прийнятність окремих позицій потрібно перевірити за документацією прийому заявок. Ліміт варто розрахувати на ранньому етапі, оскільки він може впливати на обсяг проєкту, черговість робіт і структуру фінансування.

Ліміт 2 000 PLN/м² не застосовується до інвестицій, що реалізуються за моделлю ESCO/EPC.

Енергетичний аудит є основою для визначення обсягу модернізації

У цій програмі аудит є не лише формальним додатком до заздалегідь визначеного проєкту. NFOŚiGW вимагає, щоб обсяг енергетичної модернізації випливав із наявного енергетичного аудиту. Це означає, що аудит має передувати остаточному затвердженню обсягу інвестиції та кошторису.

Для освітнього об’єкта можна почати з послуги енергетичного аудиту будівлі, а для освітніх закладів також скористатися спеціалізованим напрямом енергетичного аудиту школи.

Коментар аудитора: якщо програма одночасно вимагає скорочення первинної та кінцевої енергії, аудит не повинен лише підтверджувати готовий перелік робіт. Спочатку він має перевірити варіанти та визначити такий обсяг, який реально забезпечить виконання обох порогів програми.

Чому не можна заздалегідь припустити 30% скорочення первинної енергії та 25% кінцевої енергії?

Програма вимагає щонайменше 30% скорочення потреби в первинній енергії та щонайменше 25% скорочення потреби в кінцевій енергії порівняно з наявним станом. Обидві умови потрібно аналізувати паралельно.

До проведення розрахунків не можна достовірно стверджувати, що «утеплення школи та заміна джерела тепла точно буде достатньо». Результат залежить, зокрема, від геометрії та теплоізоляційних характеристик будівлі, стану інженерних систем, способу вентиляції, джерела тепла, енергоносіїв, графіка використання та взаємного впливу окремих заходів.

Скорочення кінцевої енергії показує, як змінюється кількість енергії, необхідної для роботи систем будівлі з урахуванням їхньої ефективності. Первинна енергія додатково враховує спосіб отримання та постачання використовуваних енергоносіїв. Тому зміна джерела тепла, застосування ВДЕ або модернізація систем можуть по-різному впливати на обидва показники.

На практиці аудит має порівняти кілька варіантів модернізації. Один варіант може добре зменшувати споживання кінцевої енергії, але не забезпечувати достатнього скорочення первинної енергії. Інший може досягати необхідного ефекту, але бути надто дорогим відносно ліміту 2 000 PLN/м². Лише після аналізу цих взаємозв’язків можна визначити варіант, який доцільно використовувати як основу грантового проєкту.

Докладніше про підготовку такого документа ми розповідаємо у статті про проведення енергетичного аудиту будівлі. Однак у цій програмі ключовим залишається результат аудиту в контексті конкретних умов прийому заявок.

Чому аудит варто провести до комплектування всієї документації для подання заявки?

Підготовка грантового проєкту у зворотній послідовності – спочатку проєкт, кошторис і погодження, а лише наприкінці аудит – створює ризик, що обраний обсяг не забезпечить необхідних 30% і 25% або не буде оптимальним з погляду прийнятних витрат.

Раніше проведений аудит дає змогу:

• перевірити, чи має будівля достатній потенціал енергозбереження,
• порівняти варіанти замість прийняття одного переліку робіт,
• перевірити обидва необхідні енергетичні пороги,
• оцінити масштаб інвестиції відносно ліміту 2 000 PLN/м²,
• визначити дані, яких бракує для проєкту та заявки,
• зменшити ризик дорогих змін у документації, підготовленій надто рано.

Аудит не замінює будівельного проєкту, кошторису чи документів, яких вимагає фінансуюча установа. Проте він має впорядкувати технічне рішення до початку найбільш трудомісткого етапу підготовки інвестиції.

Як підготувати школу або освітній заклад до запланованого прийому заявок?

1. Підтвердьте одержувача підтримки та тип закладу. Перевірте, чи заявник і будівля входять до переліку програми.
2. Визначте площу з регульованою температурою. Вона буде потрібна, зокрема, для перевірки ліміту 2 000 PLN/м².
3. Зберіть технічну документацію та експлуатаційні дані. Що кращі вхідні дані, то менше припущень доведеться відтворювати під час аудиту.
4. Проведіть аудит і порівняйте варіанти. Не обмежуйте аналіз одним заздалегідь визначеним пакетом робіт.
5. Перевірте 30% первинної енергії та 25% кінцевої енергії. Варіант, який планується подати в заявці, має відповідати обом умовам.
6. Перевірте бюджет щодо ліміту 2 000 PLN/м² і правил бальної оцінки. Завдяки цьому структура фінансування ґрунтуватиметься на реальних параметрах програми.
7. Лише після цього завершуйте документацію для заявки. Після оголошення прийому заявок порівняйте вихідні припущення з правилами, критеріями, переліком прийнятних витрат і шаблонами додатків.

Які дані варто зібрати ще до початку аудиту?

Відсутність частини документації не завжди унеможливлює початок аудиту. Проте варто одразу визначити прогалини, оскільки вони можуть вплинути на графік подальшого проєктування та підготовки заявки.

ESCO/EPC – окремий механізм у програмі

NFOŚiGW передбачає окремий безперервний прийом заявок для інвестицій, що реалізуються за моделлю ESCO/EPC. Для цього механізму грант має становити до 49% прийнятних витрат. Проєкти ESCO/EPC не оцінюються за якісними бальними критеріями, і на них не поширюється ліміт 2 000 PLN/м².

Це може бути важливо для органів місцевого самоврядування та органів, що управляють закладами, які розглядають модернізацію з гарантованим енергетичним результатом і розрахунками на основі досягнутої економії. Водночас це не означає, що ESCO автоматично буде кращим за класичну реалізацію з грантовою підтримкою. Потрібно порівняти вартість капіталу, строк контракту, розподіл ризиків, гарантії економії та межі відповідальності сторін.

Докладніше про підготовку таких проєктів ми розповідаємо на сторінці про фінансування ESCO.

Як спланувати підготовку до відкриття прийому заявок?

На етапі запланованого прийому заявок найбільшу цінність мають роботи, які залишаться корисними незалежно від точної дати відкриття форми заявки. Це передусім упорядкування даних, підтвердження статусу об’єкта, технічна інвентаризація та аудит із порівнянням варіантів.

Натомість не варто остаточно фіксувати весь проєкт на підставі неофіційного переліку додатків або припускати, що документацію зі старої польської програми KPO приймуть без змін. Після публікації оголошення потрібно провести фінальну перевірку відповідності чинним правилам і критеріям.

Якщо орган місцевого самоврядування або орган, що управляє закладом, готує одну будівлю чи більший портфель об’єктів, Energy Trend може підтримати технічний етап шляхом проведення аудиту, порівняння варіантів модернізації та підготовки даних, необхідних для подальшого рішення щодо фінансування. На наступному етапі технічний обсяг можна поєднати з аналізом фінансування енергетичної модернізації.

Поширені запитання

Чи вже триває прийом заявок Фонду модернізації на термомодернізацію шкіл?

Ні. Станом на 3 вересня 2026 року в графіку NFOŚiGW зазначено статус «запланований прийом заявок» і запланований старт у IV кварталі 2026 року. Підстав повідомляти, що заявки вже можна подавати, поки немає.

Чи кожна школа може отримати грант 85%?

Ні. Програма передбачає грант до 85% прийнятних витрат за умови виконання вимог, зокрема, як правило, набору щонайменше 7 балів. Для проєктів, які не наберуть 7 балів, а також для ESCO/EPC грант становить до 49%.

Чи потрібен енергетичний аудит школи?

Так – обсяг модернізації має випливати з енергетичного аудиту. Аудит повинен підтвердити щонайменше 30% скорочення потреби в первинній енергії та щонайменше 25% скорочення потреби в кінцевій енергії порівняно з наявним станом.

Чи поширюється ліміт 2 000 PLN/м² на ESCO/EPC?

Ні. Відповідно до чинної програми ліміт питомих прийнятних витрат 2 000 PLN/м² не застосовується до інвестицій, реалізованих за моделлю ESCO/EPC.

Чи є нова програма Фонду модернізації продовженням прийому заявок KPO?

Ні. Це окрема програма, що фінансується з Фонду модернізації. Попередня польська програма KPO мала окремий бюджет, власний прийом заявок і правила підтримки, тому її документацію не слід вважати правилами нової програми.

Офіційні джерела та дата перевірки

Статтю перевірено 3 вересня 2026 року на підставі актуальної сторінки програми NFOŚiGW, графіка прийому заявок NFOŚiGW та офіційних матеріалів щодо попередньої польської програми KPO для шкіл.

• NFOŚiGW – «Підвищення енергоефективності освітніх будівель»
• NFOŚiGW – графік прийому заявок
• NFOŚiGW – інформація про попередню польську програму KPO для шкіл
• Міністерство клімату та довкілля Польщі (MKiŚ) – оновлення програми для шкіл і дошкільних закладів, серпень 2026 року