Грант на термомодернізацію громадських будівель у Вармінсько-Мазурському воєводстві Польщі – FEWiM 2.1

8 вересня 2026 року Керівний орган програми «Європейські фонди для Вармії та Мазур 2021–2027» повідомив про додавання до графіка нового конкурсу в межах Заходу 02.01 «Енергоефективність», Схема C – громадські будівлі. Це регіональний інструмент FEWiM у Польщі, а не програма NFOŚiGW «Зелені громади та національні парки», програма для освітніх будівель чи програма для лікарень. Ці інструменти не слід змішувати, оскільки вони мають окрему документацію, коло бенефіціарів, критерії та строки.

Станом на 9 вересня 2026 року підтверджено факт планування нового конкурсу. Водночас сам графік FEWiM має плановий характер. Тому номер нового конкурсу, точні строки подання заявок, обсяг фінансування, максимальний рівень підтримки, перелік бенефіціарів, порогові значення вартості проєкту та детальні енергетичні критерії потрібно підтвердити після оприлюднення конкурсної документації. Умови попередніх конкурсів FEWiM 02.01 не слід переносити на новий конкурс.

Поточний статус конкурсу – 9 вересня 2026 року

Статус: новий конкурс додано до графіка FEWiM 2021–2027 у межах Заходу 02.01, Схема C – громадські будівлі.

Строк: детальні строки нового конкурсу ще не оприлюднено в конкурсній документації.

Номер конкурсу: в оприлюдненій документації нового конкурсу номер не ідентифіковано.

Обсяг фінансування: для нового конкурсу його ще не оприлюднено.

Максимальний рівень підтримки: потребує підтвердження; не слід автоматично застосовувати рівні з попередніх конкурсів.

Бенефіціари: остаточний перелік для нового конкурсу потрібно підтвердити за актуальною документацією.

Енергетичний аудит: детальну вимогу нового конкурсу потрібно підтвердити в його правилах; у попередніх конкурсах FEWiM 02.01 за Схемою C комплексна термомодернізація визначалася на підставі енергетичного аудиту.

Що означає FEWiM 02.01, Схема C – громадські будівлі?

Захід 02.01 «Енергоефективність» є частиною регіональної програми «Європейські фонди для Вармії та Мазур 2021–2027» у Польщі. Схема C стосується громадських будівель, однак сама назва схеми ще не означає, що кожна будівля, яка належить гміні, повіту чи іншій публічній установі, відповідатиме умовам нового конкурсу.

У цьому випадку це особливо важливо. Попередні конкурси в межах того самого заходу та схеми були пов’язані з визначеними стратегічними проєктами й мали власні обмеження. Оновлення графіка від 8 вересня 2026 року підтверджує додавання ще одного конкурсу, але не дає підстав автоматично переносити на нього попередній перелік бенефіціарів, територіальні обмеження, поріг вартості проєкту чи рівень фінансування.

Для ОМС це означає два паралельні напрями роботи. З одного боку, технічну підготовку будівель варто розпочати вже зараз. З іншого – рішення, що залежать від правил конкурсу, слід залишити відкритими до моменту оприлюднення офіційної документації.

Енергетичний аудит має визначати обсяг модернізації, а не обґрунтовувати його постфактум

У проєкті термомодернізації легко порушити правильну послідовність дій. Спочатку виникає ідея: утеплення стін, заміна вікон, тепловий насос, фотоелектрична система або модернізація вентиляції. І лише потім замовляють аудит, який має «підтвердити» вже обраний обсяг робіт.

Такий підхід є ризикованим. Аудит спочатку має описати наявний стан будівлі, її фактичне енергоспоживання та режим використання, а потім порівняти можливі варіанти модернізації. Лише на підставі такого аналізу слід визначати технічно й енергетично обґрунтований набір заходів.

Якісно підготовлений енергетичний аудит будівлі дає змогу, зокрема, перевірити взаємозв’язки між заходами. Наприклад, утеплення огороджувальних конструкцій і заміна вікон та дверей можуть істотно зменшити потребу в тепловій потужності. Якщо джерело тепла підібрати раніше, виникає ризик його завищеної потужності відносно стану будівлі після модернізації. Так само модернізація вентиляції, автоматики чи освітлення може впливати на енергетичний баланс і режим роботи інших систем.

Для муніципальних об’єктів додатковою складністю є різні профілі використання. Адміністративна будівля, бібліотека, будинок культури, пожежна частина чи спортивний зал можуть мати подібну площу, але зовсім різні години роботи, внутрішні температури, вентиляцію та потребу в гарячій воді. Тому кожну будівлю варто розглядати як окрему модель і лише потім порівнювати результати всього портфеля. Докладніше про це у нашому матеріалі: енергетичний аудит будівлі громадського призначення.

Які заходи модернізації варто проаналізувати до відкриття конкурсу?

До оприлюднення правил конкурсу не слід подавати жоден перелік як остаточний каталог прийнятних витрат нового конкурсу. Водночас можна підготувати технічний аналіз об’єкта за напрямами, типовими для комплексного підвищення енергоефективності та передбаченими попередньою документацією FEWiM 02.01, Схема C.

Під час аудиту варто насамперед проаналізувати:

• теплоізоляційні характеристики стін, дахів, перекриттів, підлог та інших огороджувальних конструкцій;
• стан вікон і зовнішніх дверей;
• джерело тепла, тепловий пункт, систему центрального опалення та гарячого водопостачання;
• можливість гідравлічного балансування, погодозалежного регулювання та керування системами;
• вентиляцію, рекуперацію тепла, кондиціонування та системи охолодження;
• внутрішнє освітлення та керування його роботою;
• можливість використання відновлюваних джерел енергії (ВДЕ) для енергетичних потреб будівлі;
• доцільність системи накопичення енергії, якщо її буде дозволено в новому конкурсі;
• системи обліку, автоматику та енергоменеджмент;
• взаємний вплив окремих заходів на енергетичний баланс будівлі.

Важливо розрізняти два аспекти: аудит уже сьогодні може визначити технічно доцільні заходи, але їхню прийнятність для грантового фінансування потрібно перевірити після оголошення нового конкурсу. Завдяки цьому ОМС не доведеться починати все з нуля після оприлюднення правил, і водночас проєкт не будуватиметься на непідтверджених припущеннях.

Які дані підготувати для енергетичного аудиту?

Найбільше часу до відкриття конкурсу можна заощадити, впорядкувавши дані щодо кожної будівлі. На практиці варто підготувати:

1. архітектурно-будівельну документацію, плани, розрізи та дані про площі;
2. дані про огороджувальні конструкції, рік спорудження та раніше виконані модернізації;
3. рахунки або зведення споживання електроенергії, централізованого тепла, газу та інших видів палива – бажано за кілька повних розрахункових періодів;
4. інформацію про джерела тепла, потужність обладнання, параметри систем і спосіб регулювання;
5. дані про вентиляцію, кондиціонування, охолодження та підготовку гарячої води;
6. інформацію про освітлення, години роботи та автоматику;
7. фактичні години використання будівлі, кількість користувачів і необхідні внутрішні температури;
8. інформацію про заплановані зміни функції об’єкта, розширення або зміну способу використання;
9. документацію на наявну установку ВДЕ, якщо вона є в будівлі;
10. технічні та формальні обмеження, наприклад пов’язані з охороною пам’яток або умовами приєднання до мережі.

Не всі ці документи обов’язково будуть потрібними додатками до заявки. Це робочий набір даних, необхідний для того, щоб аудит ґрунтувався на фактичному стані будівлі, а не на припущеннях, прийнятих виключно для розрахунків.

Чому варто порівняти кілька варіантів замість вибору одного набору робіт?

Одне з найважливіших завдань аудиту ex ante – порівняння варіантів. Для тієї самої будівлі можна, наприклад, зіставити модернізацію огороджувальних конструкцій, варіант із додатковою модернізацією джерела тепла та комплексний варіант, що додатково охоплює вентиляцію, автоматику й ВДЕ.

Мета не в тому, щоб завжди обирати найбільший обсяг інвестицій. Потрібно визначити, як окремі заходи впливають на енергоспоживання, експлуатаційні витрати, договірну потужність або потребу в потужності, викиди та економіку всього проєкту. Після оприлюднення правил конкурсу до такого порівняння можна додати бальні та енергетичні критерії конкретного конкурсу.

Такий підхід також захищає від уявної економії. Дешевший інвестиційний варіант може залишити проблему, яка згодом потребуватиме додаткових робіт. Натомість дорогий варіант може містити елемент, енергетичний ефект якого є незначним порівняно з витратами. Аудит має показати ці взаємозв’язки до початку робочого проєктування.

Кілька будівель одного ОМС – як підготувати інвестиційний портфель?

Якщо гміна або повіт розглядає термомодернізацію кількох об’єктів, їх варто готувати за єдиною методикою. Водночас це не означає усереднення параметрів. Кожна будівля повинна мати власний енергетичний баланс і власні варіанти, і лише після цього результати можна звести в портфельну таблицю.

Під час порівняння будівель корисними є, зокрема:

• річне споживання енергії за видами енергоносіїв;
• вартість енергії та спосіб розрахунків;
• показники споживання, приведені до площі та режиму використання;
• стан огороджувальних конструкцій і технічних систем;
• можливий обсяг модернізації;
• очікуваний енергетичний ефект окремих варіантів;
• орієнтовна вартість інвестиції після підготовки належних цінових припущень;
• документальна та формальна готовність об’єкта;
• взаємозалежності між роботами та ризики реалізації.

Так можна визначити, які будівлі підготовлені найкраще, де потенціал економії найбільший і де до подання заявки ще потрібно доповнити документацію. Якщо правила дозволять об’єднати кілька об’єктів в одному проєкті, таке зіставлення також полегшить вибір обсягу. Якщо будуть потрібні окремі проєкти, підготовлені дані все одно залишаться корисними.

Що можна зробити до офіційного відкриття конкурсу?

Відсутність оприлюднених правил не означає, що всю роботу потрібно відкласти. На етапі планування ОМС може виконати дії, які не залежать від остаточних параметрів конкурсу:

• визначити будівлі, які потенційно плануються до модернізації;
• впорядкувати правовий статус і технічну документацію об’єктів;
• зібрати дані про споживання та вартість енергії;
• замовити інвентаризацію та енергетичний аудит ex ante з можливістю оновлення після оприлюднення правил;
• підготувати технічні варіанти замість одного заздалегідь нав’язаного обсягу;
• перевірити необхідні погодження, дозволи та потенційні технічні обмеження;
• підготувати попередній графік проєктування й реалізації;
• оцінити можливий власний внесок у кількох сценаріях фінансування;
• підготувати окрему структуру документів для кожної будівлі.

Із початком робіт, укладенням обов’язкових договорів із підрядниками чи іншими діями, що можуть вплинути на прийнятність проєкту, слід зачекати до перевірки правил конкретного конкурсу. Правила щодо початку проєкту та прийнятності витрат мають випливати з актуальної документації, а не з попередніх конкурсів.

Що потрібно перевірити одразу після оприлюднення нового конкурсу?

Після офіційного оголошення конкурсу варто перевірити документацію за єдиним контрольним списком:

1. номер конкурсу та компетентну установу, що його проводить;
2. точну дату початку й завершення приймання заявок;
3. обсяг фінансування;
4. максимальний рівень фінансування та необхідний власний внесок;
5. перелік бенефіціарів і можливі територіальні чи стратегічні обмеження;
6. порогові значення вартості проєкту та спосіб визначення його прийнятності;
7. необхідні енергетичні ефекти та методику їх розрахунку;
8. критерії відбору проєктів і систему балів;
9. перелік додатків, шаблони документів і вимоги до енергетичного аудиту;
10. правила прийнятності витрат, початку інвестиції та можливого об’єднання кількох будівель в одному проєкті.

Лише на цьому етапі аудит і варіант інвестиції слід зіставити з остаточними правилами конкурсу. Якщо нова документація запровадить інші показники, пороги або спосіб представлення енергетичного ефекту, аудит потрібно відповідно доповнити, а не підганяти під нього раніше прийняті результати.

Чи стосуються нового конкурсу рівень фінансування 85 % і правила «Zielone pogranicze»?

Станом на 9 вересня 2026 року немає підстав так вважати. Рівень фінансування до 85 % та обмеження, пов’язані зі стратегічною ініціативою «Zielone pogranicze» («Зелене прикордоння»), застосовувалися в попередніх конкурсах FEWiM 02.01 за Схемою C. Отже, це історична інформація про попередні конкурси, а не підтверджені параметри нового конкурсу, доданого до графіка 8 вересня.

Це розмежування важливе і для бюджетного планування ОМС. Якщо на підготовчому етапі вважати історичний рівень фінансування гарантованим, можна неправильно оцінити власний внесок, обсяг інвестиції або можливість реалізувати модернізацію кількох будівель. Безпечніше підготувати кілька фінансових сценаріїв і доповнити їх після оприлюднення правил конкурсу.

Як поєднати аудит із підготовкою фінансування?

Аудит і заявку на фінансування слід готувати як два взаємопов’язані елементи проєкту. Аудит відповідає на запитання, що має технічний сенс і який ефект це дає, тоді як конкурсна документація визначає, які з цих заходів можуть бути профінансовані та на яких умовах.

Якщо ОМС готує кілька об’єктів, варто паралельно впорядкувати модель фінансування та графік. Energy Trend може підтримати як енергетичний аналіз будівель, так і фінансування енергетичної модернізації – при цьому остаточний обсяг супроводу завжди слід адаптувати до документації конкретного конкурсу.

Новий конкурс FEWiM слід аналізувати як окрему регіональну програму Польщі, а не як різновид програм NFOŚiGW. Порівнювати його з іншими джерелами фінансування варто лише на підставі їхньої актуальної чинної документації.

FAQ

Чи вже відкрито конкурс FEWiM 02.01 для громадських будівель?

Станом на 9 вересня 2026 року підтверджено, що новий конкурс додано до графіка FEWiM 2021–2027. Графік має плановий характер, тому перед підготовкою остаточної заявки необхідно перевірити окреме оголошення та правила конкурсу.

Чи передбачатиме новий конкурс фінансування до 85 %?

Наразі цього не слід припускати. Рівень фінансування до 85 % стосувався попередніх конкурсів FEWiM 02.01 за Схемою C. Максимальний рівень підтримки для нового конкурсу потрібно підтвердити в його документації.

Чи буде новий конкурс обмежений ініціативою «Zielone pogranicze»?

На підставі самого повідомлення про оновлення графіка це підтвердити неможливо. Таке обмеження існувало в попередніх конкурсах, але його не слід автоматично переносити на новий конкурс.

Чи можна підготувати енергетичний аудит ще до оприлюднення правил конкурсу?

Так. Можна провести інвентаризацію, скласти енергетичний баланс і порівняти варіанти модернізації. Однак після оприлюднення правил потрібно перевірити, чи відповідає аудит детальним вимогам конкурсної документації, і за потреби оновити його.

Як підготувати кілька будівель однієї гміни?

Найбезпечніше зібрати дані та провести аналіз окремо для кожного об’єкта, а потім порівняти результати в одній портфельній таблиці. Чи можна буде об’єднати кілька будівель в одній заявці, потрібно підтвердити після оприлюднення правил конкурсу.

Джерела та стан інформації

Стан інформації: 9 вересня 2026 року

• Європейські фонди для Вармії та Мазур – «Оновлення графіка конкурсів», 08.09.2026
• Європейські фонди для Вармії та Мазур – «Графік конкурсів на подання заявок на фінансування»
• Європейські фонди для Вармії та Мазур – документи програми
• Попередній конкурс FEWiM 02.01, Схема C – матеріал для порівняння: FEWM.02.01-IZ.00-001/26