Förderung für die energetische Sanierung öffentlicher Gebäude in der polnischen Woiwodschaft Ermland-Masuren – FEWiM 2.1

Am 8. September 2026 teilte die Verwaltungsbehörde des polnischen Programms Europäische Fonds für Ermland und Masuren 2021–2027 mit, dass ein neuer Förderaufruf in Maßnahme 02.01 Energieeffizienz, Schema C – öffentliche Gebäude in den Zeitplan aufgenommen wurde. Es handelt sich um ein regionales FEWiM-Instrument in Polen und nicht um das NFOŚiGW-Programm „Grüne Gemeinden und Nationalparks“, das Programm für Bildungsgebäude oder das Programm für Krankenhäuser. Diese Instrumente dürfen nicht miteinander vermischt werden, da sie jeweils eigene Unterlagen, Begünstigte, Kriterien und Fristen haben.

Mit Stand vom 9. September 2026 ist bestätigt, dass ein neuer Förderaufruf geplant wurde. Der FEWiM-Zeitplan selbst hat jedoch lediglich Planungscharakter. Daher müssen die Nummer des neuen Aufrufs, die genauen Antragsfristen, die Mittelausstattung, der maximale Fördersatz, der Kreis der Begünstigten, Schwellenwerte für den Projektwert und detaillierte Energiekriterien nach Veröffentlichung der Förderunterlagen bestätigt werden. Die Bedingungen früherer FEWiM-02.01-Aufrufe dürfen nicht auf den neuen Förderaufruf übertragen werden.

Aktueller Stand des Förderaufrufs – 9. September 2026

Status: Ein neuer Förderaufruf wurde in den Zeitplan FEWiM 2021–2027 für die Maßnahme 02.01, Schema C – öffentliche Gebäude, aufgenommen.

Frist: Der genaue Zeitraum des neuen Förderaufrufs wurde in den Förderunterlagen noch nicht veröffentlicht.

Nummer des Förderaufrufs: In den veröffentlichten Unterlagen zum neuen Förderaufruf wurde noch keine Nummer identifiziert.

Mittelausstattung: Für den neuen Förderaufruf wurde noch keine Mittelausstattung veröffentlicht.

Maximaler Fördersatz: noch zu bestätigen; Fördersätze aus früheren Aufrufen dürfen nicht automatisch übernommen werden.

Begünstigte: Der endgültige Kreis der Begünstigten des neuen Förderaufrufs ist anhand der aktuellen Unterlagen zu bestätigen.

Energieaudit: Die detaillierte Anforderung des neuen Förderaufrufs ist in dessen Regelwerk zu bestätigen; in bisherigen FEWiM-02.01-Aufrufen nach Schema C basierte eine umfassende energetische Sanierung auf einem Energieaudit.

Was bedeutet FEWiM 02.01, Schema C – öffentliche Gebäude?

Die Maßnahme 02.01 „Energieeffizienz“ ist Teil des polnischen Regionalprogramms Europäische Fonds für Ermland und Masuren 2021–2027. Schema C betrifft öffentliche Gebäude. Allein die Bezeichnung des Schemas bedeutet jedoch noch nicht, dass jedes Gebäude im Eigentum einer Gemeinde, eines Kreises oder einer anderen öffentlichen Einheit im neuen Förderaufruf förderfähig sein wird.

Diese Unterscheidung ist hier besonders wichtig. Frühere Aufrufe im Rahmen derselben Maßnahme und desselben Schemas waren mit bestimmten strategischen Vorhaben verknüpft und unterlagen eigenen Beschränkungen. Die Aktualisierung des Zeitplans vom 8. September 2026 bestätigt die Aufnahme eines weiteren Aufrufs, bietet aber keine Grundlage dafür, den bisherigen Begünstigtenkreis, territoriale Beschränkungen, Schwellenwerte für den Projektwert oder den Fördersatz automatisch zu übernehmen.

Für kommunale Gebietskörperschaften bedeutet dies zwei parallele Arbeitsstränge. Einerseits kann die technische Vorbereitung der Gebäude bereits jetzt beginnen. Andererseits sollten Entscheidungen, die vom Förderregelwerk abhängen, bis zur Veröffentlichung der offiziellen Unterlagen offenbleiben.

Das Energieaudit sollte den Sanierungsumfang bestimmen – nicht ihn nachträglich rechtfertigen

Bei einem energetischen Sanierungsprojekt kann die richtige Reihenfolge leicht umgekehrt werden. Zuerst steht eine Idee: Dämmung der Wände, Austausch der Fenster, Wärmepumpe, Photovoltaik oder Modernisierung der Lüftung. Erst danach wird ein Audit beauftragt, das den bereits ausgewählten Umfang „bestätigen“ soll.

Dieses Vorgehen ist riskant. Das Audit sollte zunächst den Ist-Zustand des Gebäudes, seinen tatsächlichen Energieverbrauch und die Nutzung beschreiben und anschließend mögliche Sanierungsvarianten vergleichen. Erst aus dieser Analyse sollte ein technisch und energetisch begründetes Maßnahmenpaket abgeleitet werden.

Ein sorgfältig erstelltes Energieaudit für ein Gebäude ermöglicht unter anderem, Wechselwirkungen zwischen einzelnen Maßnahmen zu prüfen. So können die Dämmung der Gebäudehülle sowie der Austausch von Fenstern und Türen den erforderlichen Heizleistungsbedarf deutlich senken. Wird die Wärmequelle vorher dimensioniert, besteht das Risiko, dass sie für den Zielzustand überdimensioniert ist. Ebenso können Modernisierungen von Lüftung, Regelungstechnik oder Beleuchtung die Energiebilanz und die Betriebsweise der übrigen Anlagen beeinflussen.

Bei kommunalen Gebäuden stellen unterschiedliche Nutzungsprofile eine zusätzliche Herausforderung dar. Rathaus, Bibliothek, Kulturzentrum, Feuerwehrhaus oder Sporthalle können eine ähnliche Fläche haben, sich aber bei Betriebszeiten, Innentemperaturen, Lüftung und Warmwasserbedarf deutlich unterscheiden. Deshalb sollte jedes Gebäude als eigenes Modell betrachtet werden; erst anschließend sollten die Ergebnisse für das gesamte Portfolio verglichen werden. Ausführlicher erläutern wir dies in unserem Leitfaden: Energieaudit für ein öffentlich genutztes Gebäude.

Welche Sanierungsmaßnahmen sollten vor dem Förderaufruf geprüft werden?

Bis zur Veröffentlichung des Förderregelwerks sollte keine Liste als endgültiger Katalog der förderfähigen Kosten des neuen Aufrufs dargestellt werden. Eine technische Gebäudeanalyse kann jedoch bereits in Bereichen vorbereitet werden, die für eine umfassende Verbesserung der Energieeffizienz typisch sind und in bisherigen Unterlagen zu FEWiM 02.01, Schema C, enthalten waren.

Im Energieaudit sollten insbesondere folgende Punkte geprüft werden:

• Wärmeschutz von Wänden, Dächern, Decken, Böden und anderen Bauteilen der Gebäudehülle;
• Zustand von Fenstern und Außentüren;
• Wärmequelle, Wärmeübergabestation, Zentralheizung und Warmwasserbereitung;
• Möglichkeiten für hydraulischen Abgleich, witterungsgeführte Regelung und Anlagensteuerung;
• Lüftung, Wärmerückgewinnung, Klimatisierung und Kühlsysteme;
• Innenbeleuchtung und deren Steuerung;
• Möglichkeit des Einsatzes erneuerbarer Energien für den Energiebedarf des Gebäudes;
• Sinnhaftigkeit eines Energiespeichers, sofern dieser im neuen Förderaufruf zugelassen wird;
• Messsysteme, Automatisierung und Energiemanagement;
• gegenseitige Auswirkungen der einzelnen Maßnahmen auf die Energiebilanz des Gebäudes.

Zwei Punkte müssen klar voneinander unterschieden werden: Ein Audit kann bereits heute technisch sinnvolle Maßnahmen aufzeigen, ihre Förderfähigkeit muss jedoch nach Bekanntgabe des neuen Aufrufs geprüft werden. So muss die kommunale Gebietskörperschaft nach Veröffentlichung des Regelwerks nicht bei null beginnen, ohne das Projekt zugleich auf unbestätigte Annahmen zu stützen.

Welche Daten sollten für das Energieaudit vorbereitet werden?

Vor dem Förderaufruf lässt sich am meisten Zeit sparen, wenn die Daten für jedes Gebäude geordnet werden. In der Praxis sollten insbesondere folgende Unterlagen und Angaben vorbereitet werden:

1. Architektur- und Bauunterlagen, Grundrisse, Schnitte und Flächenangaben;
2. Angaben zur Gebäudehülle, zum Baujahr und zu früher durchgeführten Modernisierungen;
3. Rechnungen oder Verbrauchsübersichten für Strom, Fernwärme, Gas und andere Brennstoffe – möglichst für mehrere vollständige Abrechnungszeiträume;
4. Angaben zu Wärmequellen, Geräteleistungen, Anlagenparametern und Regelungsart;
5. Daten zu Lüftung, Klimatisierung, Kühlung und Warmwasserbereitung;
6. Angaben zu Beleuchtung, Betriebszeiten und Automatisierung;
7. tatsächliche Nutzungszeiten des Gebäudes, Nutzerzahl und erforderliche Innentemperaturen;
8. Angaben zu geplanten Änderungen der Gebäudefunktion, Erweiterungen oder Nutzungsänderungen;
9. Dokumentation einer vorhandenen Anlage für erneuerbare Energien, sofern eine solche besteht;
10. technische und formale Einschränkungen, z. B. aufgrund des Denkmalschutzes oder der Netzanschlussbedingungen.

Nicht alle diese Unterlagen werden zwingend als Anlagen zum Förderantrag verlangt. Es handelt sich um Arbeitsdaten, die erforderlich sind, damit das Audit auf dem tatsächlichen Gebäudezustand und nicht auf Annahmen beruht, die ausschließlich für Berechnungszwecke getroffen wurden.

Warum sollten mehrere Varianten verglichen werden, statt ein einziges Maßnahmenpaket auszuwählen?

Eine der wichtigsten Aufgaben eines Ex-ante-Audits ist der Variantenvergleich. Für dasselbe Gebäude kann beispielsweise eine Modernisierung der Gebäudehülle mit einer um die Wärmequelle erweiterten Variante sowie mit einer umfassenden Variante verglichen werden, die zusätzlich Lüftung, Automatisierung und erneuerbare Energien umfasst.

Es geht nicht darum, stets den größtmöglichen Investitionsumfang auszuwählen. Ziel ist zu prüfen, wie sich einzelne Maßnahmen auf Energieverbrauch, Betriebskosten, bestellte Leistung bzw. Leistungsbedarf, Emissionen und die Wirtschaftlichkeit des Gesamtvorhabens auswirken. Nach Veröffentlichung des Regelwerks können die Bewertungs- und Energiekriterien des konkreten Förderaufrufs in diesen Vergleich aufgenommen werden.

Dieses Vorgehen schützt auch vor Scheineinsparungen. Eine günstigere Investitionsvariante kann ein Problem ungelöst lassen, das später weitere Arbeiten erforderlich macht. Umgekehrt kann eine teure Variante ein Element enthalten, dessen energetischer Effekt im Verhältnis zu den Investitionskosten gering ist. Das Audit sollte diese Zusammenhänge vor Beginn der Ausführungsplanung aufzeigen.

Mehrere Gebäude einer kommunalen Gebietskörperschaft – wie lässt sich ein Investitionsportfolio vorbereiten?

Wenn eine Gemeinde oder ein Kreis die energetische Sanierung mehrerer Objekte erwägt, sollten diese nach einer einheitlichen Methode vorbereitet werden. Das bedeutet jedoch nicht, ihre Parameter zu mitteln. Jedes Gebäude sollte eine eigene Energiebilanz und eigene Varianten erhalten; erst anschließend können die Ergebnisse in einer Portfoliotabelle zusammengeführt werden.

Für den Vergleich der Gebäude sind unter anderem folgende Kennzahlen und Angaben hilfreich:

• jährlicher Energieverbrauch nach Energieträgern;
• Energiekosten und Abrechnungsweise;
• Verbrauchskennwerte bezogen auf Fläche und Nutzungsprofil;
• Zustand der Gebäudehülle und der technischen Anlagen;
• möglicher Sanierungsumfang;
• erwarteter energetischer Effekt der einzelnen Varianten;
• geschätzte Investitionskosten nach Festlegung geeigneter Kostenannahmen;
• dokumentarische und formale Projektbereitschaft des Gebäudes;
• Abhängigkeiten zwischen den Arbeiten und Umsetzungsrisiken.

Auf diese Weise lässt sich feststellen, welche Gebäude am besten vorbereitet sind, wo das Einsparpotenzial am größten ist und wo die Dokumentation vor Antragstellung noch ergänzt werden muss. Erlaubt das Förderregelwerk die Bündelung mehrerer Objekte in einem Projekt, erleichtert eine solche Übersicht auch die Auswahl des Umfangs. Sind getrennte Projekte erforderlich, bleiben die vorbereiteten Daten dennoch nutzbar.

Was kann vor der offiziellen Öffnung des Förderaufrufs getan werden?

Das Fehlen eines veröffentlichten Regelwerks bedeutet nicht, dass sämtliche Arbeiten warten müssen. In der Planungsphase kann eine kommunale Gebietskörperschaft Aufgaben erledigen, die nicht von den endgültigen Parametern des Förderaufrufs abhängen:

• potenziell für eine Sanierung vorgesehene Gebäude auswählen;
• Rechtsstatus und technische Dokumentation der Objekte ordnen;
• Daten zu Energieverbrauch und Energiekosten zusammentragen;
• Bestandsaufnahme und Ex-ante-Energieaudit beauftragen, mit der Möglichkeit einer Aktualisierung nach Veröffentlichung des Regelwerks;
• technische Varianten statt eines vorab festgelegten einzigen Umfangs vorbereiten;
• erforderliche Abstimmungen, Genehmigungen und mögliche technische Einschränkungen prüfen;
• einen vorläufigen Planungs- und Umsetzungszeitplan erstellen;
• den möglichen Eigenanteil in mehreren Finanzierungsszenarien abschätzen;
• für jedes Gebäude eine separate Dokumentenstruktur vorbereiten.

Mit dem Beginn von Arbeiten, dem Abschluss verbindlicher Ausführungsverträge oder anderen Schritten, die die Förderfähigkeit beeinflussen können, sollte gewartet werden, bis die Regeln des konkreten Förderaufrufs geprüft wurden. Die Bestimmungen zum Vorhabenbeginn und zur Förderfähigkeit der Ausgaben müssen aus den aktuellen Unterlagen hervorgehen und dürfen nicht aus früheren Aufrufen übernommen werden.

Was muss unmittelbar nach Veröffentlichung des neuen Förderaufrufs geprüft werden?

Nach der offiziellen Bekanntgabe des Förderaufrufs sollten die Unterlagen anhand einer einheitlichen Checkliste geprüft werden:

1. Nummer des Förderaufrufs und zuständige Stelle;
2. genaues Anfangs- und Enddatum der Antragstellung;
3. Mittelausstattung;
4. maximaler Fördersatz und erforderlicher Eigenanteil;
5. Kreis der Begünstigten sowie etwaige territoriale oder strategische Beschränkungen;
6. Schwellenwerte für den Projektwert und Verfahren zur Feststellung der Förderfähigkeit;
7. erforderliche energetische Effekte und deren Berechnungsmethode;
8. Projektauswahlkriterien und Punktbewertung;
9. Liste der Anlagen, Dokumentvorlagen und Anforderungen an das Energieaudit;
10. Regeln zur Förderfähigkeit von Kosten, zum Investitionsbeginn und zu einer möglichen Bündelung mehrerer Gebäude in einem Projekt.

Erst in dieser Phase sollten Audit und Investitionsvariante mit dem endgültigen Förderregelwerk abgeglichen werden. Führt die neue Dokumentation andere Kennzahlen, Schwellenwerte oder eine andere Darstellung des energetischen Effekts ein, ist das Audit entsprechend zu ergänzen, statt zuvor angenommene Ergebnisse nachträglich an die neuen Anforderungen anzupassen.

Gelten die Förderquote von 85 % und die Regeln von „Zielone pogranicze“ für den neuen Förderaufruf?

Mit Stand vom 9. September 2026 gibt es dafür keine Grundlage. Eine Förderquote von bis zu 85 % und Beschränkungen im Zusammenhang mit der strategischen Initiative „Zielone pogranicze“ („Grünes Grenzland“) kamen in früheren FEWiM-02.01-Aufrufen nach Schema C vor. Sie sind daher historische Angaben zu früheren Aufrufen und keine bestätigten Parameter des neuen Förderaufrufs, der am 8. September in den Zeitplan aufgenommen wurde.

Diese Unterscheidung ist auch für die Haushaltsplanung kommunaler Gebietskörperschaften wichtig. Wird die historische Förderquote bereits in der Vorbereitungsphase als sicher angenommen, können Eigenanteil, Investitionsumfang oder die Möglichkeit, mehrere Gebäude zu realisieren, falsch eingeschätzt werden. Sicherer ist es, mehrere Finanzierungsszenarien vorzubereiten und sie nach Veröffentlichung des Regelwerks zu vervollständigen.

Wie lassen sich Energieaudit und Finanzierungsvorbereitung miteinander verknüpfen?

Energieaudit und Förderantrag sollten als zwei miteinander verbundene Bestandteile des Projekts vorbereitet werden. Das Audit beantwortet die Frage, was technisch sinnvoll ist und welchen Effekt es erzielt; die Förderunterlagen bestimmen dagegen, welche dieser Maßnahmen finanziert werden können und zu welchen Bedingungen.

Wenn eine kommunale Gebietskörperschaft mehrere Objekte vorbereitet, sollten Finanzierungsmodell und Zeitplan parallel strukturiert werden. Energy Trend kann sowohl die energetische Analyse der Gebäude als auch die Finanzierung energetischer Modernisierungen unterstützen – wobei der endgültige Leistungsumfang stets an die Unterlagen des konkreten Förderaufrufs angepasst werden sollte.

Der neue FEWiM-Förderaufruf ist als eigenständiges polnisches Regionalprogramm zu analysieren und nicht als Variante von NFOŚiGW-Programmen. Ein Vergleich mit anderen Finanzierungsquellen sollte erst auf Grundlage ihrer jeweils aktuellen und geltenden Unterlagen erfolgen.

FAQ

Ist der FEWiM-02.01-Förderaufruf für öffentliche Gebäude bereits geöffnet?

Mit Stand vom 9. September 2026 ist bestätigt, dass ein neuer Förderaufruf in den FEWiM-2021–2027-Zeitplan aufgenommen wurde. Der Zeitplan hat Planungscharakter; vor Erstellung des endgültigen Antrags müssen daher die separate Bekanntmachung und das Regelwerk des Förderaufrufs geprüft werden.

Wird der neue Förderaufruf eine Förderung von bis zu 85 % vorsehen?

Davon sollte derzeit nicht ausgegangen werden. Die Förderquote von bis zu 85 % galt für frühere FEWiM-02.01-Aufrufe nach Schema C. Der maximale Fördersatz für den neuen Aufruf muss in dessen Unterlagen bestätigt werden.

Wird der neue Förderaufruf auf die Initiative „Zielone pogranicze“ beschränkt sein?

Aus der Mitteilung über die Aktualisierung des Zeitplans allein lässt sich dies nicht bestätigen. Eine solche Beschränkung gab es in früheren Aufrufen, sie darf jedoch nicht automatisch auf den neuen Förderaufruf übertragen werden.

Kann ein Energieaudit bereits vor Veröffentlichung des Förderregelwerks erstellt werden?

Ja. Es können eine Bestandsaufnahme durchgeführt, eine Energiebilanz erstellt und Sanierungsvarianten verglichen werden. Nach Veröffentlichung des Regelwerks muss jedoch geprüft werden, ob das Audit die detaillierten Anforderungen der Förderunterlagen erfüllt; bei Bedarf ist es zu aktualisieren.

Wie sollten mehrere Gebäude einer Gemeinde vorbereitet werden?

Am sichersten ist es, die Daten für jedes Objekt separat zu erfassen und die Analyse jeweils einzeln durchzuführen. Anschließend können die Ergebnisse in einer gemeinsamen Portfoliotabelle verglichen werden. Ob mehrere Gebäude in einem Antrag gebündelt werden dürfen, ist nach Veröffentlichung des Förderregelwerks zu bestätigen.

Quellen und Informationsstand

Informationsstand: 9. September 2026

• Europäische Fonds für Ermland und Masuren – „Aktualisierung des Zeitplans der Förderaufrufe“, 8.09.2026
• Europäische Fonds für Ermland und Masuren – „Zeitplan der Aufrufe zur Einreichung von Förderanträgen“
• Europäische Fonds für Ermland und Masuren – Programmdokumente
• Früherer FEWiM-02.01-Aufruf, Schema C – Vergleichsmaterial: FEWM.02.01-IZ.00-001/26