FEWiM 2.1 – dotacja na termomodernizację budynków mieszkalnych w województwie warmińsko-mazurskim

8 września 2026 r. Instytucja Zarządzająca FEWiM zaktualizowała harmonogram naborów i wprost wskazała zmianę lub doprecyzowanie terminu oraz kwoty dla dwóch planowanych naborów w Działaniu 02.01 Efektywność energetyczna, Schemat C – budynki mieszkalne: dla projektów przekraczających 200 tys. euro oraz dla projektów nieprzekraczających 200 tys. euro. Komunikat aktualizacyjny potwierdza również, że opublikowano nowe załączniki harmonogramu obowiązujące od 8 września 2026 r. Sam komunikat nie zawiera jednak nowych dat i alokacji, dlatego aktualne terminy i alokacje należy potwierdzić bezpośrednio w najnowszym załączniku harmonogramu.

Aktualny status naborów – 9 września 2026 r.

To rozróżnienie jest kluczowe. Na stronie internetowej można znaleźć informacje z wcześniejszych harmonogramów i naborów, ale po komunikacie z 8 września nie powinny być one przepisywane jako aktualne. Dotyczy to zwłaszcza terminów, alokacji i poziomu dofinansowania.

Co obejmuje FEWiM 2.1 Schemat C dla budynków mieszkalnych?

Schemat C w Działaniu 02.01 FEWiM dotyczy poprawy efektywności energetycznej budynków mieszkalnych. Z aktualnie dostępnych kryteriów wynika, że podstawą projektu ma być kompleksowa modernizacja energetyczna, a nie pojedynczy zakup urządzenia czy instalacji.

Nie jest to program, w którym wystarczy zaplanować wyłącznie fotowoltaikę, wymianę źródła ciepła, system zarządzania energią albo oświetlenie. Kryteria wprost wskazują, że projekty ograniczone wyłącznie do jednego z takich elementów są niedopuszczalne. Zakres powinien wynikać z audytu energetycznego i tworzyć spójny wariant modernizacji całego budynku.

W zależności od stanu obiektu i wyniku audytu przedsięwzięcie może obejmować między innymi:

• ocieplenie ścian zewnętrznych, dachów, stropodachów i innych przegród;
• wymianę lub poprawę parametrów stolarki okiennej i drzwiowej;
• modernizację instalacji centralnego ogrzewania i jej regulacji;
• modernizację przygotowania i dystrybucji ciepłej wody użytkowej;
• działania dotyczące wentylacji;
• zmianę lub modernizację źródła ciepła zgodnie z hierarchią określoną w kryteriach;
• instalacje OZE jako element kompleksowego wariantu;
• systemy zarządzania energią jako element szerszej modernizacji;
• modernizację oświetlenia, jeżeli będzie dopuszczona w dokumentacji konkretnego naboru i pozostanie elementem projektu kompleksowego.

Pełny katalog kosztów kwalifikowanych trzeba jednak sprawdzić w regulaminie właściwego naboru. Kryteria techniczne mówią, jak ma wyglądać projekt i jaki efekt powinien osiągnąć, ale nie zastępują regulaminu kosztów i zasad rozliczeń.

To nie jest dotacja dla każdej wspólnoty mieszkaniowej w województwie

To najważniejsze ograniczenie, które łatwo przeoczyć, szukając hasła „dotacja na termomodernizację budynków mieszkalnych warmińsko-mazurskie”. Schemat C jest osadzony w przedsięwzięciu strategicznym związanym ze Stowarzyszeniem Warmińsko-Mazurskich Samorządów Pogranicza. W aktualnych kryteriach znajduje się obowiązkowy warunek, aby projekt był – najpóźniej na dzień zakończenia naboru – ujęty na liście przedsięwzięć stanowiącej załącznik do Porozumienia Terytorialnego.

To oznacza, że sama lokalizacja budynku w województwie warmińsko-mazurskim nie wystarcza. Przed rozpoczęciem przygotowywania dokumentacji trzeba sprawdzić przede wszystkim, czy dany projekt znajduje się w odpowiednim porozumieniu i czy wnioskodawca mieści się w katalogu właściwego naboru.

Dotychczasowe materiały planistyczne dla tego schematu wskazują przede wszystkim JST i jednostki organizacyjne JST. Nie należy więc automatycznie zakładać, że wspólnota mieszkaniowa, TBS albo prywatny zarządca będzie mógł złożyć wniosek bezpośrednio. Ostatecznie rozstrzygnie to regulamin każdego z dwóch naborów.

Projekt powyżej czy poniżej 200 tys. euro – który nabór dotyczy naszego budynku?

Harmonogram rozdziela ten sam typ wsparcia na dwa nabory według wartości projektu. Jeden dotyczy projektów przekraczających 200 tys. euro, a drugi projektów nieprzekraczających 200 tys. euro.

Audyt energetyczny jest podstawą zakresu projektu

W tym schemacie audyt nie powinien powstawać dopiero po przygotowaniu listy robót. Kryteria wymagają audytu energetycznego ex ante dla każdego budynku odrębnie. Dokument ma spełniać wymagania rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 17 marca 2009 r. dotyczącego zakresu i form audytu energetycznego, w jego obowiązującym brzmieniu.

Audyt powinien określić stan istniejący, zużycie energii pierwotnej i końcowej oraz warianty działań prowadzących do opłacalnych oszczędności. Co szczególnie ważne, zakres prac wykazany we wniosku jako kwalifikowany nie może być szerszy od wybranego wariantu przedsięwzięcia określonego w audycie. Kryteria dopuszczają wyjątek dla określonych rozwiązań związanych z adaptacją do zmian klimatu i dostępnością – do 15% wydatków kwalifikowalnych projektu.

Jeżeli potrzebny jest szerszy opis samej usługi, zobacz audyt energetyczny budynku oraz audyt energetyczny budynku wielorodzinnego.

Minimalny efekt: 30% oszczędności energii pierwotnej dla każdego budynku

Kryteria Schemat C wymagają, aby dla każdego budynku odrębnie wykazać oszczędność energii pierwotnej na poziomie 30%. Nie powinno się więc kompensować słabszego efektu jednego obiektu większą oszczędnością w drugim i oceniać wyłącznie średniej dla całego pakietu.

Inaczej potraktowane są budynki zabytkowe i obiekty objęte ochroną konserwatorską. Takie budynki również muszą wykazać oszczędność energii pierwotnej, ale kryteria nie określają dla nich sztywnego minimum 30%.

30% oszczędności energii pierwotnej nie oznacza automatycznie 30% niższego rachunku. Koszty zależą również od taryf, cen energii, sposobu użytkowania, pogody oraz zmian eksploatacyjnych.

Zakres projektu musi być kompleksowy

Kryteria wykluczają projekty obejmujące wyłącznie system zarządzania energią, wymianę źródła ciepła, instalację OZE albo wymianę oświetlenia. Te elementy mogą być częścią większego wariantu, ale nie powinny zastępować kompleksowej modernizacji energetycznej budynku.

Przy zmianie źródła ciepła kryteria wskazują hierarchię: w pierwszej kolejności podłączenie do sieci ciepłowniczej albo rozwiązanie wykorzystujące OZE. Zastosowanie gazu przy zastępowaniu źródła opartego na węglu jest dopuszczane tylko w określonych warunkach – gdy nie ma technicznej lub ekonomicznej możliwości sieci/OZE i gdy zmiana źródła jest powiązana z równoczesną termomodernizacją. Nie dopuszcza się wymiany starego urządzenia gazowego na nowe urządzenie gazowe w ramach tego kryterium.

Trzeba pamiętać także o inwentaryzacji przyrodniczej

Jeżeli projekt obejmuje roboty na elewacji lub dachu, kryteria wymagają sporządzenia przed rozpoczęciem prac inwentaryzacji pod kątem chronionych ptaków i nietoperzy. Gdy roboty mogą prowadzić do zniszczenia ich schronień, potrzebne może być odpowiednie zezwolenie RDOŚ oraz zapewnienie schronień zastępczych.

Jak przygotować wspólnotę/JST do wykonania audytu?

Nawet jeśli regulamin naboru nie został jeszcze opublikowany, można przygotować dane techniczne potrzebne do audytu. Dobrze zacząć od jednego uporządkowanego pakietu dla każdego budynku.

Dokumentacja budynku

Warto zebrać dostępne rzuty, przekroje, projekty budowlane i wykonawcze, zestawienia powierzchni, wcześniejsze audyty oraz dokumentację instalacji. Brak części dokumentów nie musi blokować audytu, ale zwiększa zakres inwentaryzacji na miejscu.

Historia modernizacji

Potrzebne są informacje o ociepleniu ścian i dachów, wymianie okien, modernizacji węzła lub kotłowni, regulacji instalacji, wymianie pomp, montażu OZE czy przebudowie wentylacji.

Źródło ciepła i instalacje c.o./c.w.u.

Należy zebrać dane o źródle ciepła, mocy, sprawności, automatyce, parametrach pracy, sposobie przygotowania c.w.u., instalacji rozprowadzającej oraz regulacji.

Rachunki i zużycie

Najlepiej przygotować co najmniej pełny rok danych o zużyciu energii i kosztach, a jeżeli są dostępne – kilka lat do oceny zmian i sezonowości.

Powierzchnie, przegrody i stolarka

Audytor potrzebuje wiarygodnych powierzchni ogrzewanych, geometrii przegród, informacji o ich warstwach i stanie oraz danych o oknach i drzwiach.

Które informacje wymagają jeszcze potwierdzenia?

Na 9 września 2026 r. nie należy przedstawiać jako pewnych elementów, które będą wynikać dopiero z dokumentacji dwóch konkretnych naborów:

• numerów obu naborów;
• aktualnych, dokładnych terminów i alokacji – do odczytu z harmonogramu obowiązującego od 8.09.2026 r.;
• maksymalnego poziomu dofinansowania;
• pełnego katalogu kosztów kwalifikowanych i niekwalifikowanych;
• zasad rozliczania projektu, w tym ewentualnych uproszczeń dla projektów do 200 tys. euro;
• pełnej listy załączników;
• ostatecznego katalogu wnioskodawców;
• dokładnej metody przeliczenia progu 200 tys. euro na złote.

Nie należy automatycznie przenosić do nowego naboru poziomu 85% tylko dlatego, że pojawiał się we wcześniejszych przedsięwzięciach. Tak samo nie należy kopiować 90% z innych naborów FEWiM 02.01 dotyczących budynków publicznych.

FEWiM a program dla budynków wielorodzinnych na terenach wiejskich – to dwa różne źródła finansowania

FEWiM 2.1 jest regionalnym programem województwa warmińsko-mazurskiego. Opisywany Schemat C jest powiązany z przedsięwzięciem strategicznym i Porozumieniem Terytorialnym.

Odrębnym instrumentem jest program NFOŚiGW „Poprawa efektywności energetycznej wielorodzinnych budynków mieszkalnych na terenach wiejskich”, finansowany z Funduszu Modernizacyjnego. Ma on własny budżet, model beneficjentów i warunki. NFOŚiGW wskazuje m.in. dofinansowanie do 100% kosztów kwalifikowanych, limit 2 000 zł/m² powierzchni o regulowanej temperaturze i wymagany efekt co najmniej 30% redukcji energii pierwotnej, ale dotyczą one tego odrębnego programu, a nie FEWiM.

Jeżeli analizowany budynek znajduje się na terenie wiejskim, warto porównać oba źródła, ale najpierw sprawdzić kwalifikowalność konkretnego obiektu. Zobacz osobny program dla budynków wielorodzinnych na terenach wiejskich.

Jak przygotować projekt, zanim pojawi się regulamin?

1. sprawdzić, czy projekt jest objęty właściwym Porozumieniem Terytorialnym;
2. potwierdzić potencjalnego wnioskodawcę i sposób realizacji projektu;
3. zebrać dokumentację techniczną oraz dane o zużyciu energii;
4. przygotować audyt energetyczny dla każdego budynku;
5. porównać warianty i potwierdzić osiągnięcie wymaganego efektu energetycznego;
6. opracować realistyczny budżet całego projektu i sprawdzić, po której stronie progu 200 tys. euro się znajduje;
7. po publikacji regulaminu zweryfikować poziom wsparcia, koszty kwalifikowane, sposób rozliczenia i załączniki;
8. dopiero wtedy zamknąć finalny zakres wniosku.

Jeżeli potrzebujesz wsparcia nie tylko przy audycie, ale również przy ułożeniu finansowania i dokumentacji inwestycji, zobacz finansowanie modernizacji energetycznej.

Najczęściej zadawane pytania

Czy wspólnota mieszkaniowa może dostać tę dotację bezpośrednio?

Na tym etapie nie należy tego zakładać. Aktualne kryteria wiążą Schemat C z przedsięwzięciem strategicznym i Porozumieniem Terytorialnym, a materiały planistyczne wskazują JST i jednostki organizacyjne JST. Ostateczny katalog wnioskodawców trzeba potwierdzić w regulaminie konkretnego naboru.

Czy dofinansowanie wynosi 85%?

Nie ma podstaw, aby na 9 września 2026 r. wpisać 85% jako aktualny poziom wsparcia dla obu planowanych naborów mieszkaniowych. Wcześniejsze nabory nie stanowią wystarczającej podstawy do określenia poziomu dofinansowania w nowych konkursach.

Czy audyt trzeba wykonać dla całego pakietu budynków, czy dla każdego osobno?

Kryteria wymagają audytu ex ante dla każdego budynku odrębnie. Tak samo minimalny poziom oszczędności energii pierwotnej jest oceniany dla każdego budynku osobno.

Czy sama fotowoltaika albo wymiana źródła ciepła wystarczy?

Nie. Kryteria wymagają kompleksowej modernizacji energetycznej i wykluczają projekty obejmujące wyłącznie OZE, źródło ciepła, system zarządzania energią albo oświetlenie.

Jak ustalić, czy projekt przekracza 200 tys. euro?

Podział naborów odnosi się do wartości projektu. Jeżeli budżet jest blisko granicy, nie należy samodzielnie przyjmować kursu do przeliczenia. Dokładny sposób przeliczenia trzeba odczytać z aktualnej dokumentacji naborowej.

Źródła i stan informacji

• FEWiM – Aktualizacja Harmonogramu naboru wniosków, 8.09.2026
• FEWiM – Harmonogram naborów, wersja obowiązująca od 8.09.2026
• FEWiM – aktualny wykaz kryteriów wyboru projektów
• FEWiM – kryteria wyboru projektów, Działanie 02.01, Schemat C – budynki mieszkalne
• ELI – obowiązujące rozporządzenie z 17.03.2009 dotyczące zakresu i form audytu energetycznego
• NFOŚiGW – odrębny program dla wielorodzinnych budynków mieszkalnych na terenach wiejskich

Stan informacji: 9 września 2026 r. Dokładne terminy i alokacje obu naborów należy potwierdzić bezpośrednio w załączniku harmonogramu obowiązującym od 8.09.2026 r.; wartości z wcześniejszych wersji harmonogramu nie powinny być traktowane jako aktualne.